JORGE DANIEL DAIE LAVANDEROS CON SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANISMO REGION DE LOS LAGOS

Hechos

Hechos vulneratorios.- Hace presente que la Unidad que dirigía fue responsable durante 7 años de los procesos de certificación y mantención del sistema de calidad bajo la Norma ISO 9001, siendo la Región una de las que alcanzó una mayor madurez en sus sistemas, de acuerdo a los Informes emitidos por la Consultora Externa Bereau Veritas. En el tiempo la Unidad logró consolidarse, formando un equipo que consideraba en principio 3 profesionales de apoyo a la gestión y un Encargado de Unidad, a pesar de lo anterior, se avanzó y mejoró año a año, teniendo como resultados durante los 7 años de gestión un cumplimiento óptimo el que incluso permitió postular como Servicio al premio anual de la excelencia institucional, lamentablemente muchos de los proyectos innovadores no llegaron a concretarse principalmente por la falta de apoyo y de entendimiento de las prioridades por parte de los directivos, siempre enfocados en el cumplimiento más bien de orden técnico, descuidándose la gestión interna y el cuidado de los funcionarios y sus necesidades. Sostiene que la idea de la Unidad siempre ha sido ser una Unidad de apoyo a la gestión institucional, funcionando de manera transversal y teniendo como objetivo generar mejoras que permitan desarrollar una labor de servidores públicos con calidad. Indica que desde el inicio de su gestión como encargado, el trato recibido por parte de la Jefa del Departamento de Programación y Control y actual Directora (s) fue muy alejado de lo que indica las normas del trabajo profesional, cuestionando cada uno de sus proyectos y principalmente menospreciando el valor de la Unidad y sus profesionales y cuestionando su necesidad para el Servicio. Refiere que en cada una de las oportunidades en que se le solicitó realizar alguna presentación o desarrollar y presentar algún proyecto, demostró su falta de respeto para con su, interrumpiendo de manera permanente y poniendo en duda cada antecedente que se presentaba. Aduce que desde el año 2011 comenzó

Fundamentos

CONSIDERANDOS: ANTECEDENTES DE LA DEMANDA: PRIMERO: Comparece don JORGE DANIEL DAIE LAVANDEROS, ingeniero comercial, Rut Nº 10.237.218-2 con domicilio en Volcán Choshuenco 5048, Puerto Montt, e interpone demanda de Tutela por vulneración de derechos fundamentales con ocasión del despido en contra del SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANISMO, REGIÓN DE LOS LAGOS, persona jurídica de derecho público, RUT 61.818.001-8, representado legalmente por el Director Regional don FERNANDO GUNCKEL BÓRQUEZ, Rut Nº8.674.177-6, arquitecto, ambos con domicilio en Urmeneta 680, Puerto Montt. Antecedentes de la relación laboral.- Señala que durante el año 2009 ingresó al SERVIU Región de Los Lagos contratado como profesional de gestión a Honorarios Encargado del Plan Gestión de Calidad (P.G.C) con dependencia en el Departamento Técnico, desarrollando principalmente labores relacionadas con el control de las metas P.G.C, administración de los profesionales y presupuesto del plan. Aduce que transcurrido un tiempo se le adicionaron funciones relacionadas con la interacción con la DITEC (Dirección Técnica) DEL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO del Nivel Central en los ámbitos de las metas propiamente tal, como para el control del presupuesto asignado y la consolidación y despacho de los verificadores de cumplimiento.- Indica que en el año 2010, por iniciativa propia confeccionó un diagnóstico sobre la gestión de la calidad del SERVIU Regional, el que fue presentado en el encuentro nacional del Plan Gestión de Calidad (P.G.C) realizado ese mismo año en las dependencias del Nivel Central en Santiago representando a la Región de manera exitosa. En aquella oportunidad se planteó como parte de la presentación y principalmente en sus conclusiones, la necesidad de agrupar los distintos programas de calidad en alguna instancia de coordinación que considerara los ámbitos del sistema de calidad. La idea era poder realizar la gestión de calidad de manera unificada y así no duplicar funciones ni esfuerzos aprovechando para ello a los profesionales disponibles y los recursos emanados del nivel central principalmente de la División Técnica (DITEC). Señala que a fines del 2010 presentó propuesta al Director Regional a fin de crear la Unidad de Gestión de la Calidad (U.G.C.), la propuesta fue considerada y se autoriza la contratación de 3 profesionales Ingenieros Comerciales y de un Encargado de Unidad. La Unidad fue creada bajo dependencia del Departamento de Programación y Control, mediante resolución 276 del 3 de marzo de 2011. El primer Encargado de la Unidad fue don Rodolfo Palacios, quien se desempeñó por espacio de 6 meses. Sostiene que el 01 de febrero de 2011, por resolución N° 34 del 21 de enero de 2011, pasó a ser Funcionario a contrata grado 10. Transcurrido dicho plazo, y a consecuencia de la partida del profesional, se le nombra como Encargado Regional de la Unidad de Calidad, la que pasó a depender estructuralmente del Director Regional.- Indica que el 14 de septiembre de

Fallo

por estas nuevas funciones (lo que fue materializado), traslado de mobiliario, reasignación de él al Departamento técnico.-. Afirma que estas situaciones de maltrato y acoso laboral fueron presentadas a la Contraloría Interna, Asociación de Funcionarios, Presidenta de la ANEF, y directamente al Ministro del ramo y correspondiente Subsecretario. Al no tener respuesta alguna por ninguno de los organismos antes señalado debí presentar una denuncia por acoso y maltrato laboral en contra de la Señora Carmen Godoy con fecha anterior a mi desvinculación 5 de octubre de 2018 y en conjunto con dos funcionarios más, lo anterior con el patrocinio de la Asociación de funcionarios. Presentación que se realizó al Jefe Departamento de Administración y finanzas, quien a su vez se lo presenta al Director Regional. Arguye que respecto de los 3 casos denunciados, se ordena instruir Investigación sumaria mediante Resolución Exenta N°3474, 3475 y 3476 todas del 31 de octubre de 2018. En los 3 casos se instruye como fiscal a Paula Castro. Todos los funcionarios que acusaron de maltrato laboral a doña Yolanda del Carmen Godoy Paz fueron desvinculados. Le llama la atención que la desvinculación, a lo menos suya, fue realizada por la eventualmente sumariada doña Yolanda del Carmen Godoy Paz, ahora en su calidad de Directora Subrogante. En cuanto a los Derechos fundamentales vulnerados. a).- Derecho a la Honra del artículo 19 N°4 de la Constitución Política de la República. Expresa que resulta cl

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PUERTO MONTT, siete de marzo de dos mil veinte. VISTOS, OÍDOS Y CONSIDERANDOS: ANTECEDENTES DE LA DEMANDA: PRIMERO: Comparece don JORGE DANIEL DAIE LAVANDEROS, ingeniero comercial, Rut Nº 10.237.218-2 con domicilio en Volcán Choshuenco 5048, Puerto Montt, e interpone demanda de Tutela por vulneración de derechos fundamentales con ocasión del despido en contra del SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANISMO,