MUNICIPALIDAD VALDIVIA CON GOGUA CORPORATION S.A.

Hechos

Vistos: Se reproduce el fundamento sexto del fallo de casación que antecede. De la sentencia invalidada se eliminan los

Fundamentos

fundamentos decimosexto, vigésimo segundo, vigésimo tercero, trigésimo y trigésimo séptimo y siguientes, además del párrafo que, en el motivo decimosexto, comienza con “A pesar de lo anterior” hasta el punto final, dándose los demás por reproducidos. Y se tiene, en su lugar y, además, presente: 1° Que de manera previa a analizar la concurrencia de los requisitos que configuran el daño ambiental demandado, debe resolverse la excepción de prescripción opuesta por la demandada, toda vez que el análisis de fondo que se realice, únicamente puede extenderse a aquellos hechos que no se encuentren prescritos. 2° Que, según ya ha resuelto esta Corte, se ha definido la infracción permanente como aquella en la que [...] una acción u omisión única crea una situación jurídica, cuyos efectos permanecen hasta que el autor cambia su conducta (Nieto García, Alejandro. Derecho Administrativo Sancionador. 4a Ed. Madrid. Editorial Tecnos, 2005, p. 529). Otra definición señala que las infracciones permanentes son aquellas figuras en las que la acción provoca la creación de una situación antijurídica duradera que el sujeto mantiene a lo largo del tiempo dolosa o imprudentemente (GÓMEZ TOMILLO, Manuel y SANZ RUBIALES, Iñigo. Derecho Administrativo Sancionador. Parte General. 3a ed. Pamplona. Editorial Aranzadi, 2013, p. 649). Además, se ha sostenido que las infracciones permanentes son aquellas en las cuales: [...] el administrado se mantiene en una situación infractora, cuyo mantenimiento le es imputable. A diferencia del caso anterior, no son los efectos jurídicos de la conducta infractora los que persisten, sino la conducta misma. Es el caso, por ejemplo, de quien opera sin licencia (que sería distinto del tipificado como abrir o construir sin licencia, que se consuma en un momento determinado, luego del cual perduran únicamente sus efectos) (BACA ONETO, Víctor. La prescripción de las infracciones y su clasificación en la Ley del procedimiento administrativo general (en especial, análisis de los supuestos de infracciones permanentes y continuadas). Derecho & Sociedad. 2011, Núm. 37, p. 268). 3° Que, en el presente caso, el propio demandado ha reconocido intervenciones en el sector en estudio, desde aproximadamente 1999. A continuación, consta que por Resolución Exenta N°502, de 5 de julio de 2004, emitida por la Gobernación Provincial de Valdivia, se otorgó a don Álex Gubernatis Silvano la autorización de catar y cavar del artículo 17 del Código de Minería, sobre las propiedades que se indican, en la comuna de Valdivia. El día 11 de octubre de 2007 se efectuó inspección de seguridad minera en la faena, por parte del Sernageomin, quien emitió el Oficio N°00128 DR-ZS/2007, expresando que la empresa no había informado el inicio de su faena y que el representante legal informó “que se pretende efectuar campaña de sondajes, para reconocer la sustancia minera concesible”, decretándose como medidas correctivas: i) obligación de informar el inicio de los trabajos y su u

Fallo

fallo de casación que antecede. De la sentencia invalidada se eliminan los fundamentos decimosexto, vigésimo segundo, vigésimo tercero, trigésimo y trigésimo séptimo y siguientes, además del párrafo que, en el motivo decimosexto, comienza con “A pesar de lo anterior” hasta el punto final, dándose los demás por reproducidos. Y se tiene, en su lugar y, además, presente: 1° Que de manera previa a analizar la concurrencia de los requisitos que configuran el daño ambiental demandado, debe resolverse la excepción de prescripción opuesta por la demandada, toda vez que el análisis de fondo que se realice, únicamente puede extenderse a aquellos hechos que no se encuentren prescritos. 2° Que, según ya ha resuelto esta Corte, se ha definido la infracción permanente como aquella en la que [...] una acción u omisión única crea una situación jurídica, cuyos efectos permanecen hasta que el autor cambia su conducta (Nieto García, Alejandro. Derecho Administrativo Sancionador. 4a Ed. Madrid. Editorial Tecnos, 2005, p. 529). Otra definición señala que las infracciones permanentes son aquellas figuras en las que la acción provoca la creación de una situación antijurídica duradera que el sujeto mantiene a lo largo del tiempo dolosa o imprudentemente (GÓMEZ TOMILLO, Manuel y SANZ RUBIALES, Iñigo. Derecho Administrativo Sancionador. Parte General. 3a ed. Pamplona. Editorial Aranzadi, 2013, p. 649). Además, se ha sostenido que las infracciones permanentes son aquellas en las cuales: [...] el admi

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1 64 Santiago, doce de agosto de dos mil veinticinco. En cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 785 del Código de Procedimiento Civil, se dicta la siguiente sentencia de reemplazo. Vistos: Se reproduce el fundamento sexto del fallo de casación que antecede. De la sentencia invalidada se eliminan los fundamentos decimosexto, vigésimo segundo, vigésimo tercero, trigésimo y trigésimo séptimo