CONTRERAS / ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE VALPARAÍSO

Hechos

Vistos: Se reproduce la sentencia en alzada, con excepción de sus

Fundamentos

considerandos tercero a undécimo, que se eliminan. Y se tiene en su lugar y además presente: Primero: Que, se dedujo recurso de protección contra la Municipalidad de Valparaíso, reclamando por las omisiones de: a) renovar el permiso de ocupación precaria de un bien nacional de uso público que le permite al actor desempeñarse como comerciante en la denominada “Feria de los Cachureos del Bandejón Central de la Avenida Argentina”; b) por la falta de entrega de información formal de relativa a dicha decisión, en relación a la petición que fuere solicitada desde el mes de noviembre de 2021, fecha en la que caducó el permiso respectivo. Con dicho fundamento, se reclama la afectación de las garantías constitucionales consagradas en los numerales 2, 4 y 21 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, y se solicita dejar sin efecto y declarar que el recurrente puede ejercer el comercio en la referida feria. Segundo: Que, en cuanto al fondo, la entidad recurrida expuso que los permisos de ocupación aludidos, se encuentran regulados por Decreto Alcaldicio N° 1861 del 19 de diciembre de 2006, que otorga las autorizaciones a organizaciones que reúnen a trabajadores y comerciantes, sin perjuicio de lo cual dichos permisos revisten el carácter de individuales. Precisa que, el 10 de noviembre de 2021, se solicitó al Comité de Concesiones de la Municipalidad que caduque el permiso del recurrente, en base a la petición de la presidenta del Sindicato Nuevo Amanecer, por la agresión que aquél habría inferido a una socia el 7 de noviembre de 2021, en el contexto de una gresca por la ubicación de un toldo. El Comité caducó dicho permiso, fundado en la denuncia ante Carabineros de Chile y la constatación de lesiones. Añade que, el recurrente se presentó el 13 de diciembre de 2021 en la Dirección Desarrollo Económico, tomó conocimiento de la decisión y sus fundamentos, y pidió el reintegro al sindicato. En presentación de 15 de diciembre de 2021 pidió la reactivación de su permiso precario. Solicitó copia de documentos que recibió el 11 de enero de 2022. Indica que, el 24 de junio pasado la Comisión conoció la petición de revisión de la medida, y la denegó mediante Oficio DDEYCI Nº 199 de 25 de julio de 2022. Tercero: Que, de los antecedentes agregados al expediente digital, resultan hechos del recurso los siguientes: i) El Decreto Alcaldicio N° 1861 del 19 de diciembre de 2006, que concede permiso de ocupación a los sindicatos que indica y autoriza el funcionamiento de la “Feria de Cachureos en el Bandejón Central de Avenida Argentina” de la comuna de Valparaíso, indica que “Serán causales especiales de caducidad del permiso: […] m) Promover o participar en riñas o pleitos o utilizar expresiones ofensivas e insultantes que perturben la sana convivencia tanto de los permisionarios como de los consumidores […] Se considerará de especial gravedad el mal trato de hecho o palabra al público consumidor y las agresiones o disputas entre permisionarios”; ii

Fallo

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo prevenido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de esta Corte sobre la materia, se revoca la sentencia apelada de nueve de septiembre dos mil veintidós, dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaíso y en su lugar, se declara que se rechaza el recurso de protección interpuesto. Regístrese y devuélvase. Redacción a cargo de la Ministra Sra. Adelita Ravanales A. Rol N° 111.162-2022. Pronunciado por la Tercera Sala de esta Corte Suprema integrada por los Ministros (a) Sr. Sergio Muñoz G., Sra. Ángela Vivanco M., Sra. Adelita Ravanales A. y por los Abogados Integrantes Sra. Carolina Coppo D. y Sr. Ricardo Abuauad D. No firman, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa, la Ministra Sra. Ravanales por estar con permiso y el Abogado Integrante Sr. Abuauad por no encontrarse disponible su dispositivo electrónico de firma.

Texto Completo (Preview)

Santiago, veintisiete de julio de dos mil veintitrés. Vistos: Se reproduce la sentencia en alzada, con excepción de sus considerandos tercero a undécimo, que se eliminan. Y se tiene en su lugar y además presente: Primero: Que, se dedujo recurso de protección contra la Municipalidad de Valparaíso, reclamando por las omisiones de: a) renovar el permiso de ocupación precaria de un bien nacional de uso público que le permite al actor desempeñarse como comerciante en la denominada “Feria de los Cachureos del Bandejón Central de la Avenida Argentina”; b) por la falta de entrega de información forma