ROCO/SILVA

Hechos

VISTOS: A folio 1, don LUIS ALBERTO VERGARA GUAJARDO, Abogado, en representación de doña CARMINA ANDREA ROCO ZULETA interpone recurso de protección en contra del Señor VICTOR ELIAS SILVA MOLINA, Contralor Regional (S) de la Región de Atacama, por la dictación del Acto Administrativo Terminal denominado Dictamen FOLIO E135799/2025 de fecha 12 de Agosto de 2025, que resolvió declarar que el empleo a contrata de la recurrente carece de un grado específico, permitiendo, la rebaja de grado 9 a 11 de su contrata, y de este modo tal acto, que estima arbitrario e ilegal, vulnera sus derechos constitucionales, a saber: derecho a la integridad psíquica cautelado por el artículo 19 N°1 de la Constitución; derecho a la igualdad ante la ley artículo 19 N° 2 de la Constitución; y el derecho a un debido proceso sancionatorio, amparado por artículo 19 N° 3 de la Constitución; y en definitiva solicita 1.- Se ordene a la recurrida dejar sin efecto en acto administrativo recurrido; 2.- Se disponga que la recurrida instruya al SERVIU ATACAMA revocar, dejar sin efecto y/o invalidar el acto administrativo de baja de grado de la funcionaria afectada de grado 9 a 11, desde su última renovación de contrata, debiendo reconocerse el grado 9 a la funcionaria conforme a su nombramiento inicial y la confianza legítima a través del tiempo y lo dictaminado inicialmente por la Contraloría General de la República ; y 3.- Se ordena a la recurrida para que en ejercicio de sus potestades contraloras instruya al SERVIU ATACAMA para el pago retroactivo de todas las remuneraciones y prestaciones y/o diferencias de remuneraciones y prestaciones de las cuales se ha privado a la funcionaria afectada, por la rebaja de grado, arbitraria e ilegal, y hasta que se le restablezca el grado 9 que corresponde a su nombramiento original. Señala que, desde agosto de 2019, se desempeña como Profesional Encargada de la Unidad de Gestión y Desarrollo de personas del Servicio de Vivienda y Urbanismo de la Región de Atacam

Fundamentos

motivos de hecho ni jurídicos que sustentan este cambio. A mayor abundamiento, no existe acto administrativo que sustente esta decisión que es injusta, ilegal y arbitraria. Refiere que lo anterior vulnera el principio de Confianza legítima, de la que goza, toda vez que su contrata ha sido renovada, desde el año 2019 a la fecha, de manera continua e ininterrumpida, no existiendo solución de continuidad. Este punto, lo ha reafirmado la entidad contralora en varios dictámenes y la Jurisprudencia de la Excma. Corte Suprema, también lo ha estimado así. Razón por la cual se vulneran sus garantías constitucionales artículo 19 números 1, 2, 3 de la Carta Fundamental, la titularidad y estabilidad en el empleo, la igualdad ante la ley, y afecta la transparencia y la legalidad de las decisiones. Alude que a raíz de lo anterior, presentó ante el órgano Contralor con fecha 3 Septiembre 2023, un reclamo de legalidad para dejar sin efecto la baja de grado de su contrata y cambio de funciones, quien se pronunció mediante Dictamen 31.894/2023 en donde en la parte final señala: “

Fallo

En mérito de lo expuesto, es dable señalar que no se advierte ilegalidad ni irregularidad en la destinación adoptada mediante acto administrativo contenido en la Resolución Exenta N°3.326, de 2023, por el Director Regional de SERVIU, respecto de la señorita Roco Zuleta, para que desempeñe funciones en la Contraloría Interna de dicho servicio, por cuanto no ha existido un cambio a la planta a la que pertenece ni una disminución el grado al que se encuentra asimilada, por lo que resulta forzoso desestimar los reclamos en esta oportunidad”. Indica que con fecha 28 de marzo de 2024, el Director notificó a la recurrente de la baja en 2 grados, esto es, de grado 9 a 11 a contar del día 1 de julio de 2024. Frente a ello, se presentó, ante el organismo Contralor, un nuevo recurso administrativo con fecha 11 abril 2024, dictaminando en el Folio E-500438, dejar sin efecto la baja de grado por no tener “fundamentación suficiente”. Expone que en el mes de Junio de 2024, nuevamente, intentaron notificarle de la baja de grado, notificación que se negó a firmar, dirigiéndose directamente a la Contraloría para dejar una constancia la cual fue respondida por el organismo en el folio N° 533231 de fecha 28 de Agosto 2024, señalando: "En consecuencia, no cabe sino entender que el servicio no ha dado efectivo cumplimiento al oficio N° E500438 de 2024, de este origen, debiendo acoger el reclamo de la funcionaria, correspondiendo que el Servicio de Vivienda y Urbanización de Atacama deje sin efec

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C.A. de Copiapó Copiapó, trece de abril de dos mil veintiséis. VISTOS: A folio 1, don LUIS ALBERTO VERGARA GUAJARDO, Abogado, en representación de doña CARMINA ANDREA ROCO ZULETA interpone recurso de protección en contra del Señor VICTOR ELIAS SILVA MOLINA, Contralor Regional (S) de la Región de Atacama, por la dictación del Acto Administrativo Terminal denominado Dictamen FOLIO E135799/2025 de fe