NATALIA ANDREA BARRIA DUARTE CONTRA TESORERIA REGIONAL DE LOS RIOS

Hechos

Vistos: 1º) La contribuyente Natalia Andrea Barría Duarte ha apelado en contra de resolución de seis de enero de dos mil veinticinco, dictada en los antecedentes Rol 10472-2018 de la Tesorería Regional de valdivia, que rechazó su incidente de abandono del procedimiento, en consideración a que tal declaración no sería posible en la etapa administrativa del cobro de obligaciones tributarias. 2º) El abandono del procedimiento en estas materias ha sido objeto de permanente debate, existiendo una jurisprudencia clara en los tribunales superiores de justicia en orden a entenderlo procedente en la etapa administrativa de este procedimiento especial,

Fundamentos

considerando que el Tesorero, sea provincial o regional, al instruirlo, efectúa una serie de actuaciones cuya naturaleza es de índole jurisdiccional, tales como el despacho del mandamiento de ejecución y embargo en contra del deudor, la orden de notificación y el requerimiento de pago, destacando el inciso primero del artículo 170 del Código Tributario por el cual se indica que actúa en carácter de juez sustanciador, expresión que se reitera en los artículos 171, 177 y 193 del mismo Código. 3º) Ratifica esta conclusión lo dispuesto en el artículo 196 del Código Tributario, que establece la facultad del Tesorero General de la República para declarar incobrables impuestos o contribuciones morosos que se hubieren girado en determinados casos, facultad que puede ejercer en cualquier etapa del procedimiento de cobro, generando la improcedencia del abandono del procedimiento en el juicio ejecutivo correspondiente, según se lee en su inciso sexto. Sobre el particular, la Excelentísima Corte Suprema ha señalado que, al no distinguir esta norma la etapa del procedimiento ejecutivo de cobro en la que se excluye el incidente de abandono del procedimiento de haberse decretado la aludida suspensión, se reconoce, a contrario sensu, su procedencia en cualquiera de las fases del juicio ejecutivo, sea administrativa o judicial, en que no se presente el supuesto aludido por esa disposición (sentencia de 1 de septiembre de 2015, dictada en causa Rol 1454-2015). 4º) Acotado lo anterior, para efectos de resolver el presente recurso, conviene tener presente los siguientes elementos de la causa: - El procedimiento se inició el 16 de marzo de 2018, oportunidad en que el juez sustanciador ordenó el despacho del mandamiento de ejecución y embargo. - El 28 de marzo de 2018 se notificó y requirió de pago por cédula, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 171 del Código Tributario, oportunidad en que se trabó embargo. - Con posterioridad, se decretaron varias diligencias, hasta el informe de recaudador fiscal de 7 de mayo de 2019. - La causa no tiene movimientos desde entonces hasta ela ampliación de embargo de 23 de octubre de 2023. - La ejecutada comparece el 9 de diciembre de 2024, interponiendo el incidente de abandono. 5º) En consecuencia, es posible advertir que, entre el 7 de mayo de 2019 y el 23 de octubre de 2023, el proceso permaneció inactivo por más de tres años, tiempo en el cual no se verificó resolución alguna recaída en gestión útil para dar curso al procedimiento, encontrándose radicado el impulso procesal en la entidad ejecutante, por lo que se verifican en la especie los presupuestos del artículo 153, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil, de manera que el incidente de abandono debe ser acogido.. Y vistos, además, lo dispuesto en el artículo 2 del Código Tributario y artículos160, 171 y 186 del Código de Procedimiento Civil,

Fallo

se resuelve: Que se REVOCA la resolución apelada de seis de enero de dos mil veinticinco y, en su lugar, se declara abandonado el procedimiento. Regístrese y devuélvase. N°Civil-1250-2025.

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C.A. de Valdivia Valdivia, veintisiete de enero de dos mil veintiséis. Vistos: 1º) La contribuyente Natalia Andrea Barría Duarte ha apelado en contra de resolución de seis de enero de dos mil veinticinco, dictada en los antecedentes Rol 10472-2018 de la Tesorería Regional de valdivia, que rechazó su incidente de abandono del procedimiento, en consideración a que tal declaración no sería posible e