FLORES/POLICIA DE INVESTIGACIONES DE CHILE

Hechos

Vistos y teniendo presente: PRIMERO: Que, comparece Antonio Rodrigo Cordano Lobos, abogado, representando a Carlos Francisco Flores Pinto, comisario en situación de retiro de la PDI, interponiendo recurso de protección en contra de la Sección de Remuneraciones de la Policía de Investigaciones de Chile, unidad dependiente jerárquicamente del Prefecto Inspector Ricardo Virgilio Pocile Cerda, Jefe de la Jefatura Nacional de Administración y Gestión de las Personas (JENAPERS), por haber incurrido en la omisión de pago íntegro de la gratificación de zona, al no incluir en su base de cálculo la asignación de especialidad al grado efectivo, actuación que estima ilegal y arbitraria, en cuanto con ello se le priva de una remuneración íntegra que ingresó a su patrimonio y a la que tiene derecho. Dicha conducta vulneraría las garantías constitucionales reconocidas en los numerales 2° y 24° del artículo 19 de la Constitución Política de la República, relativas a la igualdad ante la ley y al derecho de propiedad, por lo que solicita que se acoja la acción y se ordene el pago de los montos adeudados, con costas. Señala que tomó conocimiento de lo que impugna mediante la presente acción constitucional, el 19 de abril del 2025, por la comunicación que le entregó el abogado recurrente a su representado por vínculos de amistad que los une. Expone que ingresó a la Policía de Investigaciones de Chile el 1 de febrero del año 1985, y en la actualidad se encuentra en calidad de exfuncionario, retirándose en el cargo de Comisario, agregando que sirvió a la institución por más de 23 años de servicio efectivo. Refiere que en el marco de su carrera profesional cumplió funciones en zonas destinadas que generan derecho a gratificación de zona, particularmente en la ciudad de Iquique desde abril del 1995 hasta marzo del 2001; en Talca desde marzo del 2001 hasta abril del 2003; en Tocopilla, desde abril del 2003 hasta junio del 2006 y en Antofagasta, desde junio del 2006 hasta marzo del 2008.

Fallo

fallo rol N° 147.027-2023, ha resuelto que el derecho al pago íntegro existe desde el ingreso a la institución y no únicamente desde el dictamen de la Contraloría, por lo que ordenó el pago retroactivo en idénticas situaciones. Sostiene que la conducta de la recurrida vulnera su derecho de propiedad sobre las remuneraciones, que conforme al artículo 97 y 98 del Estatuto del Personal de la Policía de Investigaciones de Chile constituyen derechos indubitados e inembargables, salvo excepciones legales. Asimismo, acusa una discriminación arbitraria, en contravención al artículo 19 N° 2 de la Constitución, por cuanto funcionarios en igual situación ya han recibido el pago íntegro de sus remuneraciones conforme lo ha ordenado la jurisprudencia, mientras que en su caso se le niega dicho beneficio. En tal sentido, el recurso expone que la omisión denunciada es ilegal, al desconocer normas expresas que regulan las remuneraciones del personal policial, entre ellas el D.F.L. N° 1 de 1998 del Ministerio de Defensa Nacional, el Decreto Supremo N° 135 de 2009 y el Dictamen de la Contraloría General de la República. A su vez, la ilegalidad se refuerza por el principio de buena fe que obliga a la Administración, ya que la propia recurrida reconoció en 2019 la procedencia del pago e instó a sus funcionarios a esperar el pronunciamiento del órgano contralor. Por estas razones, solicita que se acoja el presente recurso y, en su mérito, se declare ilegal y arbitraria la omisión de la recurrida e

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C.A. de Santiago Santiago, veintidós de diciembre de dos mil veinticinco. Vistos y teniendo presente: PRIMERO: Que, comparece Antonio Rodrigo Cordano Lobos, abogado, representando a Carlos Francisco Flores Pinto, comisario en situación de retiro de la PDI, interponiendo recurso de protección en contra de la Sección de Remuneraciones de la Policía de Investigaciones de Chile, unidad dependiente je