CALDERÓN LÓPEZ JORGE / ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA CALERA

Hechos

Vistos: A folio 1, comparece Esteban Pizarro Yáñez, abogado, en representación de Jorge Calderón López, empresario, quien interpone recurso de protección en contra de la Ilustre Municipalidad de La Calera, por haber resuelto la no renovación y caducidad de dos patentes de alcoholes a nombre de una empresa de propiedad del recurrente, afectando sus derechos fundamentales contemplados en los numerales 2, 21, 22 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República. Explica que el recurrente es propietario y representante legal de Inversiones Vícar SpA, empresa por medio de la cual adquiere las patentes de alcoholes roles 4-119 y 4-128 (clase C de restaurante diurno y nocturno), a contar del año 2020, sin determinarse su caducidad ni algún otro tipo de inconvenientes para su renovación y pago. La expresión comercial de dichas patentes se desarrolla en el local llamado “Moon Boulevard”, ubicado en calle Almirante Latorre N°315, comuna de La Calera. Afirma que, en el curso y desarrollo de la actividad económica que desempeña el actor, no ha existido nunca una contravención a las normas pertinentes al giro, que tengan como fundamento la resolución municipal recurrida. Refiere que el recurrente tuvo solamente una multa derivada del ejercicio y funcionamiento de su local nocturno en el año 2022, por no exhibir un cartel de penalidad de Ley de Alcoholes, siendo condenado el 23 de febrero de 2023 al pago de 1 UTM, sanción que fue pagada, aclarando que esta es la única infracción en más de cinco años de funcionamiento. En cuanto al acto impugnado, afirma que de su lectura llama la atención el fundamento expresado para arribar a la decisión, al señalar como sustento un oficio remitido por el Juzgado de Policía Local, donde se señalan antecedentes relacionados al uso irregular de las patentes; un informe de la Dirección de Seguridad Pública, el cual indica incumplimientos normativos en el ejercicio de la actividad (al artículo N°3 letra C de la Ley 19.925), los que

Fundamentos

considerando que se trata de una zona comercial de alta circulación peatonal y vehicular, donde funcionan múltiples establecimientos de diversa naturaleza, incluyendo restaurantes, pubs, hoteles, residenciales, botillerías y otros comercios, además de encontrarse próxima a dos universidades. Por otro lado, señala que las consecuencias económicas de la medida adoptada son de extrema gravedad para el recurrente, quien mantiene contratos de arriendo vigentes para las instalaciones donde funciona su establecimiento, contratos laborales con sus empleados, además de una importante inversión en inventario de bebidas alcohólicas que, con ocasión de la prohibición de ventas, queda completamente inmovilizada. Señala que la Municipalidad ha caducado dos de las tres patentes de la empresa, dejando vigente únicamente aquella que no permite la venta de alcoholes, lo que genera una fractura completa en las vías de financiamiento de un negocio cuyo eje fundamental es precisamente el expendio y venta de bebidas alcohólicas. Solicita que se acoja el recurso y que se deje sin efecto el acto municipal de no renovación de las patentes de alcoholes Rol N°4-128 y Rol N°4-119, disponiendo que el Departamento de Rentas Municipales gire los derechos correspondientes y mantenga las patentes vigentes mientras no se verifique una causal de extinción prevista en la ley, con costas. Acompaña Oficio Ordinario N°00050/2025; contrato de arriendo de 21 de julio de 2020; comprobantes de pago de patentes, y comprobante de pago de renovación de patente comercial. A folio 11, informa Alejandra Avendaño Páez, abogada, en representación de la Municipalidad de La Calera, quien reclama que la acción de marras es improcedente, ya que esta materia debe ser discutida por la vía ordinaria establecida para impugnar actos administrativos municipales. En cuanto al fondo, señala que, debido a las constantes denuncias efectuadas por los vecinos de la zona, que veían como el lugar se veía gravemente afectado por los ruidos molestos y por la constante inseguridad, se solicitó un informe del área de Seguridad Pública Municipal, en el que se estableció que el giro del local Moon Boulevard del recurrente ha implicado un uso intensivo y constante de recursos municipales y policiales para contener efectos negativos, en los que vecinos han denunciado amenazas, agresiones verbales, obstrucción del paso peatonal, música a altas horas de la madrugada y deterioro de la calidad de vida, perjudicando la equidad en la distribución de la vigilancia pública. Arguye que, para recabar mayores antecedentes se requirió informe al Juzgado de Policía Local de La Calera, tribunal que indicó que existen ocho infracciones cursadas por incumplimientos entre los años 2021 a 2025, cuatro por ley de alcoholes y cuatro por ruidos molestos. Explica que estos antecedentes fueron analizados en conjunto con el Concejo Municipal de la comuna de La Calera, y en cumplimiento a lo dispuesto el articulo 65 Letra O de la Ley Orgán

Fallo

Por estas consideraciones y lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección, se acoge, sin costas, el recurso de protección deducido por Jorge Calderón López, en contra de la Ilustre Municipalidad de La Calera, y se deja sin efecto el Decreto Alcaldicio N°2095-2025, de 17 de julio de 2025, y el consecuente Oficio Ordinario N°00050/2025, solo en aquella parte que no renovó y caducó las patentes de alcoholes Rol 4-119 y Rol 4-128 (restaurante diurno y nocturno), debiendo el municipio dictar un nuevo acto que ordene la renovación de dichas patentes, ambas a nombre de la empresa Inversiones Vicar SpA. Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad. N°Protección-4986-2025. En Valparaíso, veinticuatro de septiembre de dos mil veinticinco, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.

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C.A. de Valparaíso Valparaíso, veinticuatro de septiembre de dos mil veinticinco. Vistos: A folio 1, comparece Esteban Pizarro Yáñez, abogado, en representación de Jorge Calderón López, empresario, quien interpone recurso de protección en contra de la Ilustre Municipalidad de La Calera, por haber resuelto la no renovación y caducidad de dos patentes de alcoholes a nombre de una empresa de propied