DELGADO/SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR - MINISTERIO DEL INTERIOR

Hechos

VISTO Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que, a folio 1, comparece doña Vanesa Jabbaz Rosenbaum, abogada, en representación de don Pedro Javier Delgado Ontiveros, ambos domiciliados en Avenida Circunvalación 193, Ovalle, Región de Coquimbo, quien interpone recurso de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones y del Ministerio del Interior, por la omisión ilegal y arbitraria al no dictar oportunamente el acto administrativo terminal que resuelva su solicitud de carta de nacionalización, presentada el 13 de noviembre de 2023. Indica que don Pedro Javier Delgado Ontiveros, de nacionalidad venezolana, ingresó al país el 10 de agosto de 2017 en calidad de turista. Posteriormente, obtuvo permiso de residencia temporaria y luego de residencia definitiva, esta última concedida mediante Resolución Exenta N° 278751 de 16 de octubre de 2019. Afirma que tras más de cinco años de permanencia legal y continua, presentó su solicitud de carta de nacionalización; sin embargo, a la fecha de interposición de la presente acción judicial el recurrente no ha recibido respuesta acerca de su proceso, pese a haber transcurrido más de un año y ocho meses desde la fecha en que ésta fue elevada a la autoridad migratoria, siendo la única información oficial que el 2 de mayo de 2024 la solicitud avanzó a etapa de análisis, sin que hasta entonces hubiera sido citado a entrevista de rigor ante la Policía de Investigaciones. Señala que el recurrente ejerce actualmente como desarrollador full stack en AFP Capital S.A., lo que evidencia su arraigo e integración al país. La falta de resolución de su solicitud de nacionalización ha provocado una incertidumbre que afecta su planificación vital y profesional, además de limitar su posibilidad de desplazamiento internacional. Su pasaporte venezolano presenta restricciones de validez práctica en diversos países, y la nacionalidad chilena le permitiría superar tales barreras, así como acceder a derechos civiles y políticos en igualdad de condici

Fundamentos

motivos plausibles para litigar.  CUARTO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio. QUINTO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquellas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso. SEXTO: Que, por la presente acción constitucional, se recurre en contra del Servicio Nacional de Migraciones y el Ministerio del Interior por la dilación injustificada en dar respuesta a la solicitud de carta de nacionalización presentada, lo cual califica el actor de ilegal y arbitrario, señalando que vulnera su garantía fundamental contemplada en el numeral 2 del artículo 19 de la Constitución Política de la Republica. SÉPTIMO: Que, para resolver el asunto en examen, se debe acudir a lo estatuido en la Ley N°19.880. En este sentido resulta útil destacar el principio de celeridad, previsto en su artículo 7, conforme al cual la autoridad debe impulsar de oficio, en todos sus trámites, el procedimiento administrativo, debiendo actuar por propia iniciativa, haciendo expeditos los trámites que debe cumplir el expediente y removiendo todo obstáculo que pudiere afectar a su pronta y debida decisión. Lo anterior, resulta congruente con el principio conclusivo, consagrado en el artículo 8, que determina la necesidad de término del procedimiento con un acto decisorio que se pronuncie sobre la cuestión de fondo, así como con el principio de economía procedimental, del artículo 9, que manda a la Administración responder con eficacia, evitando trámites dilatorios. Por último, el artículo 14 define el principio de inexcusabilidad señalando que la Administración está obligada a

Fallo

Por lo expuesto pide que el Servicio Nacional de Migraciones concluya la tramitación que a esta repartición pública le corresponde en un plazo máximo de 30 días corridos desde que la presente sentencia se encuentre firme y ejecutoriada; y que el Ministerio del Interior y Seguridad Pública proceda a resolver sobre la concesión de la solicitud de nacionalización del actor, en un plazo máximo de 30 días corridos desde que el Servicio Nacional de Migraciones le remita los antecedentes respectivos. SEGUNDO: Que informa el recurso doña Danna Elizabeth Garbarino Correa, abogada del Servicio Nacional de Migraciones, solicitando el rechazo del recurso en todas sus partes, argumentando que no existe acto ilegal ni arbitrario por parte de la autoridad recurrida. Explica que el 13 de septiembre de 2023, don PEDRO JAVIER DELGADO ONTIVEROS solicitó Carta de Nacionalización, bajo el ID de trámite 67253712, encontrándose actualmente en etapa de Análisis desde el 23 de mayo de 2024. Indica que respecto a que el plazo de 6 meses establecido en la Ley N°19.880 tiene el carácter de no fatal y así lo ha establecido la jurisprudencia en diversas ocasiones como también lo ha sostenido la Contraloría General de la República. Agrega que la misma ley establece la posibilidad de ampliar dicho plazo por caso fortuito o fuerza mayor, y que la crisis migratoria que hoy en día sufre Chile, en donde día a día ingresan más extranjeros —quienes a su vez ingresan solicitudes a este Servicio—, da cuenta de

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Delgado Ontiveros, Pedro Javier Servicio Nacional de Migraciones Recurso de protección Rol N° 1276-2025 La Serena, veinticinco de agosto de dos mil veinticinco. VISTO Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que, a folio 1, comparece doña Vanesa Jabbaz Rosenbaum, abogada, en representación de don Pedro Javier Delgado Ontiveros, ambos domiciliados en Avenida Circunvalación 193, Ovalle, Región de Coquimbo, qu