BANDA/ASOCIACION NACIONAL DE FUNCIONARIOS DEL FOSIS

Hechos

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que el 4 de septiembre de 2024 comparece Paola Alejandra Rojas Díaz, en representación de Marcela Inés Banda Vergara, funcionaria pública y ex asociada de la Asociación de funcionarios ANFFOS y dirigente FENAMIAS, interponiendo recurso de protección en contra del Tribunal de Disciplina de la Asociación Nacional de Funcionarios FOSIS (ANFFOS), representada por su presidente don César Andrés Varela Navea, por haber dictado sentencia el 30 de mayo de 2024 que sancionó a la recurrente con suspensión de derechos y beneficios como asociada por 90 días, actuación que considera ilegal y arbitraria, ya que el Tribunal de Disciplina funcionó con solo dos miembros en lugar de los tres que exigen los estatutos, no se comunicaron por escrito los cargos en contra de la denunciada, no se permitió a los testigos de la defensa rendir sus declaraciones, y no se proporcionaron los antecedentes del expediente ni las grabaciones solicitadas, vulnerando con ello los derechos fundamentales a la igualdad ante la ley y a la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos, garantizados en el artículo 19 N°2 y N°3 de la Constitución Política de la República, por lo que solicita se deje sin efecto la sanción impuesta y se adopten las medidas necesarias para restablecer el imperio del derecho. Según los antecedentes expuestos en el libelo, los hechos que dan origen al presente recurso se remontan a una denuncia interpuesta por doña Romina Ayancan Barrientos ante el Presidente de la Asociación Nacional de Funcionarios del FOSIS (ANFFOS), en la cual la denunciante expuso que la asociada Marcela Inés Banda Vergara había realizado actos de hostigamiento y persecución en su contra. Como consecuencia de dicha denuncia, el 13 de marzo de 2024, el Tribunal de Disciplina ANFFOS citó a la recurrente para tomar declaración respecto de los hechos denunciados. Señala que desde el inicio del procedimiento disciplinario se produjeron diversas irregularidades q

Fundamentos

considerando los antecedentes presentados y después de realizar el análisis de la denuncia, había realizado todos los procedimientos correspondientes entre entrevistas a denunciante y denunciada, habiendo escuchado el testimonio de los testigos que tanto la denunciante como la denunciada presentaron. Sin embargo, según la recurrente, esta afirmación es falsa, toda vez que jamás se contactó con los testigos propuestos por la defensa. El

Fallo

fallo indica que los testigos manifestaron haber presenciado a lo menos en una ocasión los hechos denunciados por la denunciante, que se cursaron dos citaciones para que concurrieran los testigos, y que su inasistencia a la segunda citación se debió al temor a represalias por parte de la señora Marcela Banda. Además, sostiene que los propios testigos nombrados por parte de la denunciada afirmaron los hechos expuestos por la denunciante. Sobre la base de estas consideraciones, el Tribunal resolvió de forma unánime calificar la falta de la denunciada como grave, aplicando el artículo 40 letra C de los estatutos, y sancionó a la señora Marcela Banda Vergara con la suspensión de derechos y beneficios como asociada por 90 días a contar desde la notificación. Posteriormente, la recurrente realizó múltiples solicitudes para acceder al expediente de la investigación y a las grabaciones de respaldo de las declaraciones, sin obtener respuesta satisfactoria. En cuanto a los fundamentos jurídicos, argumenta que la sentencia del Tribunal de Disciplina ANFFOS constituye un acto ilegal, por ser contrario a derecho, a la Carta Fundamental, reglamentos y tratados internacionales. Específicamente, sostiene que se vulneró el derecho fundamental a la igualdad ante la ley garantizado en el numeral 2° del artículo 19 de la Constitución Política de la República, toda vez que el procedimiento disciplinario no se desarrolló conforme a las normas estatutarias aplicables. Paralelamente, califica la

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C.A. de Santiago Santiago, doce de junio de dos mil veinticinco. VISTOS Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que el 4 de septiembre de 2024 comparece Paola Alejandra Rojas Díaz, en representación de Marcela Inés Banda Vergara, funcionaria pública y ex asociada de la Asociación de funcionarios ANFFOS y dirigente FENAMIAS, interponiendo recurso de protección en contra del Tribunal de Disciplina de la Asoc