HOTELES ANSUREZ LTDA./MUNICIPALIDAD SANTIAGO

Hechos

Vistos: Comparece Maglis Hernández Vallejos, abogada, domiciliada en Los Franciscanos 1727 comuna de Huechuraba, en representación de HOTELES ANSUREZ LTDA. Empresa del giro de su denominación, representada legalmente por Félix Manuel Sánchez Sánchez, chileno, empresario ambos con domicilio en Avenida Republica N° 19 comuna y ciudad de Santiago, quien de conformidad a lo establecido en el artículo 151 letra d) de la Ley 18.695, Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades formula reclamo de Ilegalidad en contra de Ilustre Municipalidad de Santiago, representada por su alcalde Mario Desbordes Jiménez o quien lo reemplace o subrogue; ambos con domicilio en Catedral N° 900, o Plaza de Armas s/n de la comuna y ciudad de Santiago, o quien sus derechos represente. Sostiene que su representada solicitó la renovación de la patente de alcoholes del establecimiento Hoteles Ansúrez Ltda. pagándose el primer semestre de 2024, que solicitó su renovación para dicho pago el segundo semestre respectivo, patente que rola con el número 505680-2, de la Municipalidad reclamada. Afirma que el 19 de octubre de 2024, fue notificada vía correo electrónico, del Decreto N° 9912 de 15 de octubre del 2024, ID doc. N° 4090199, por el cual se rechaza la renovación de 19 Patentes de Alcohol, Grupo N° 8, para el segundo semestre del año 2024, Asevera que en su contra dedujo reclamo de ilegalidad el que fue rechazado señalando la municipalidad que las normas que regulan el acto de ilegalidad son de derecho estricto, y la reclamante no ha señalado ninguna norma que se haya vulnerado respecto del acto administrativo que reclama de ilegal, solo ha mencionado derechos como el de propiedad y el de desarrollar una actividad económica como vulnerados, los que no dicen relación alguna con la supuesto ilegalidad del acto administrativo que se reclama. Explica que el 20 de diciembre de 2024 se dictó se dictó el decreto sección segunda N°11959, que rechazó el reclamo de ilegalidad presentado, por no ejerc

Fundamentos

motivos en los cuales fundan su decreto carecen de sustento legal. Solicita se acoja la reclamación declarando que el acto reclamado es ilegal; se ordene a la I. Municipalidad de Santiago, dictar una resolución de reemplazo, ordenando la renovación de la patente de alcoholes de la recurrente, y se declare el derecho de Hoteles Ansúrez Limitada a ser indemnizada por los perjuicios que deriven de la ilegalidad cometida por la recurrida I. Municipalidad de Santiago. Comparece José Ignacio Pinochet Olave, abogado, director de la Dirección de Asesoría Jurídica de la Municipalidad de Santiago y en su representación judicial, ambos domiciliados en el Palacio Consistorial, Plaza de Armas S/N°, 3° piso, comuna de Santiago, quien solicita el rechazo de la reclamación, con costas. Refiere que la Subdirección de Inspección de la municipalidad reclamada, dejó constancia en 14 visitas al local comercial entre el 17 de abril de 2023 y el 11 de abril de 2024 que se encontraba “cerrado” y “sin funcionamiento”. Menciona que todas las decisiones de las autoridades municipales en orden a rechazar la renovación de una patente de alcohol se efectúan mediante el correspondiente decreto Alcaldicio y el Acuerdo del H. Concejo Municipal, siendo dictadas de conformidad a la normativa jurídica que regula la materia. Explica que el 14 de agosto de 2024 el H. Concejo Municipal por Acuerdo N° 357, decidió rechazar la renovación de la patente de autos, por los argumentos ya mencionados. Lo anterior, fue sancionado según decreto Alcaldicio N° 9912 de 15 octubre de 2024, acto administrativo notificado vía carta certificada el día 25 octubre 2024. Afirma que de acuerdo a los pronunciamientos administrativos emanados de la Contraloría General de la República, obligatoria en virtud del artículo 9° de la ley N° 10.336, para los órganos públicos sometidos a su fiscalización, específicamente el Dictamen N° 51.824 de 2015, los actos administrativos de otorgamiento, renovación y traslado de las aludidas patentes son procedimientos reglados que se encuentran sujetos al cumplimiento de diversas exigencias, entre las cuales se cuentan no solo aspectos objetivos que la autoridad pertinente debe limitarse a verificar, sino también aquellos que importan una evaluación o apreciación del municipio, relacionada en general con las funciones que esas entidades desarrollan en el ámbito del territorio comunal, según aplicación del Dictamen N ° 70.162, de 2014. Cita el artículo 5° de la Ley N°19.925 Sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas y el artículo 65, letra o), de la Ley N° 18.695. Asevera que no solo existe un procedimiento establecido por parte de la Ilustre Municipalidad de Santiago para decidir sobre la renovación de la patente de alcoholes de la recurrente, sino que, además, dicho proceso se está ejecutando conforme al ordenamiento jurídico vigente, a fin de determinar el futuro de esta última. Indica que de conformidad a lo establecido en el artículo 65 letra o) y artículo 79

Fallo

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo dispuesto en el artículo 151 de la Ley Nro.18.695, se rechaza el reclamo de ilegalidad presentado por Maglis Hernández Vallejos, en representación de HOTELES ANSUREZ LTDA. en contra de la I. Municipalidad de Santiago. Regístrese y en su oportunidad, archívese. N° 30-2025 Contencioso Administrativo. Redactó la ministra Claudia Lazen M. Pronunciada por la Décima Tercera Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago integrada con los ministros Carolina Vásquez Acevedo, Claudia Lazen Manzur y Andrea Soler Merino.

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Santiago, dos de junio de dos mil veinticinco. Vistos: Comparece Maglis Hernández Vallejos, abogada, domiciliada en Los Franciscanos 1727 comuna de Huechuraba, en representación de HOTELES ANSUREZ LTDA. Empresa del giro de su denominación, representada legalmente por Félix Manuel Sánchez Sánchez, chileno, empresario ambos con domicilio en Avenida Republica N° 19 comuna y ciudad de Santiago, quien