LINCE/CERNA

Hechos

Vistos y teniendo presente: Primero: Que comparece don Pedro Elmine, quien interpone recurso de protección en favor de don Jonel Lince, de nacionalidad haitiana, en contra de Policía de Investigaciones de Chile, representado legalmente por su general director don Eduardo Cerna Lozano, por la omisión que estima ilegal y arbitraria, consistente en una dilación excesiva e injustificada de parte de la primera de las recurridas en la entrega de su tarjeta de extranjero infractor y Acta de Notificación de Inicio de Procedimiento Sancionatorio, derivada de la autodenuncia realizada por el recurrente, lo que vulnera a su juicio la garantía constitucional establecida en el artículo 19 N° 2, 9, 11, 16, 21 y 24 de la Constitución, por lo que solicita se restablezca el imperio del derecho, ordenando a la Policía de Investigaciones de Chile concluir el procedimiento administrativo, otorgando el acta de notificación de inicio de procedimiento sancionatorio al recurrente. Sostiene el recurrente que ingresó a Chile en diciembre de 2022 por paso no habilitado y posteriormente, el 20 de diciembre del mismo año, realizó autodenuncia voluntaria de ingreso clandestino mediante la página web de Policía de Investigaciones de Chile, recibiendo el registro N° 31133719, pero que a la fecha no le ha sido otorgada la tarjeta de extranjero infractor, y tampoco le ha sido entregada el acta de notificación de inicio de procedimiento sancionatorio, lo que permite a su juicio dar cabal cumplimiento a su obligación de identificarse como extranjero en situación migratoria irregular. Relata que esta actuación debe ajustarse a los principios consagrados en la Ley N° 19.880 y particularmente a los plazos fijados por ley para la conclusión de los procedimientos administrativos, agregando que Policía de Investigaciones de Chile solo se ha limitado a emitir la tarjeta de extranjero infractor, sin que exista pronunciamiento posterior a esta acción, afirmando que esta demora ha sido excesiva y le ha provoc

Fundamentos

motivos y el fin a alcanzar; ausencia de ajuste entre los medios empleados y el objetivo a tener o aún inexistencia de los hechos que fundamentan un actuar; un proceder contrario a la justicia y dictado solo por la voluntad o el capricho. A su vez, es ilegal una acción u omisión cuando no se atiene a la normativa por la que debe regirse o cuando un órgano ejerce atribuciones exclusivas en forma indebida, contrariando la ley. Quinto: Que, el acto que se califica de ilegal y arbitrario lo constituye el hecho de no haber entregado Policía de Investigaciones la tarjeta de extranjero infractor y el Acta de Notificación de Inicio de Procedimiento Sancionatorio, derivada de la autodenuncia por ingreso por paso no habilitado realizada por el recurrente. Sexto: Que, no obstante lo anterior, del mérito de los antecedentes expuestos, aparece que aquello que motiva el recurso es la supuesta falta de antecedentes para dar inicio al procedimiento sancionatorio de expulsión respecto del recurrente, en circunstancias que el Servicio Nacional de Migraciones ha informado no solo del conocimiento de la situación y la realización de la autodenuncia del actual recurrente, sino además que con fecha 3 de enero de 2025 se inició dicho procedimiento.

Fallo

Por estas consideraciones, solicita el rechazo de la acción de protección en todas sus partes, con costas. Tercero: Que, informa don Omar Castro Torres, abogado, en representación de don Eduardo Cerna Lozano, Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, quien informa al tenor de la acción deducida. Refiere que revisados los sistemas institucionales de Policía de Investigaciones de Chile, el recurrente no registra órdenes de detención, arresto ni arraigo vigentes en su contra, y tampoco movimientos migratorios de entrada o salida al territorio nacional por pasos habilitados. Hace presente que, de conformidad a lo señalado por el Departamento de Policía Internacional, se tomó contacto vía correo electrónico con el recurrente, a fin de ser citado a dependencias de la Jefatura Nacional de Migraciones y Policía Internacional, con el objeto de realizar su denuncia por paso no habilitado al territorio nacional, lo que se concretó el día 2 de enero del año en curso, a las 10:00 horas, remitiéndose denuncia administrativa por ingreso por paso no habilitado al Servicio Nacional de Migraciones, mediante Oficio N° 10, de 3 de enero de 2025. Cuarto: Que, como ha sostenido reiteradamente esta Corte, el llamado recurso de protección de garantías constitucionales, consagrado en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye una acción de carácter cautelar de emergencia, destinado a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes

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C.A. de Santiago Santiago, treinta de mayo de dos mil veinticinco. Vistos y teniendo presente: Primero: Que comparece don Pedro Elmine, quien interpone recurso de protección en favor de don Jonel Lince, de nacionalidad haitiana, en contra de Policía de Investigaciones de Chile, representado legalmente por su general director don Eduardo Cerna Lozano, por la omisión que estima ilegal y arbitraria,