SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA ANDALIEN SUR/SUPERINTENDENCIA DE EDUCACIÓN

Hechos

VISTOS: Comparece Yessica Aedo Cárcamo, abogada, en representación de la sostenedora denominada “Servicio Local de Educación Pública de Andalién Sur”, del Liceo de Adultos José Manuel Balmaceda Fernández, RBD 4558-6, de la comuna de Concepción, representada por su Director Ejecutivo Gonzalo Araneda Ruiz, e interpone recurso de reclamación en contra de la Superintendencia de Educación fundada en los siguientes hechos: Afirma que interpone reclamación en contra de la Resolución Exenta N° PA 00061 de 14 de enero de 2025, dictada por Miguel Zárate Carrazana, Fiscal, la aludida Superintendencia que rechazó el recurso de reclamación interpuesto por su representada, en el proceso administrativo sancionador iniciado mediante Resolución Exenta N° 2023/PA/08/0066 de 18 de enero de 2023 por la supuesta infracción a la normativa educacional. Asevera, en síntesis, que la Ley N° 21.040 creó el nuevo Sistema de Educación Pública, cuyo objeto es que el Estado provea a través de los establecimientos educacionales de su propiedad y administración, que formen parte de los Servicios Locales de Educación Pública, una educación pública, gratuita y de calidad, esto es, respetuosa de toda expresión religiosa, y pluralista, que promueva la inclusión social y cultural, la equidad, la tolerancia, el respeto a la diversidad y la libertad,

Fundamentos

considerando las particularidades locales y regionales, garantizando el ejercicio del derecho a la educación de conformidad a lo dispuesto en la Constitución Política de la República, en todo el territorio nacional. Y por otra parte, el Decreto 72, de 27/02/2018, del Ministerio de Educación que “Fija Denominación, Ámbito de Competencia Territorial, Domicilio y Calendario de Instalación con las fechas en que iniciarán funciones los servicios locales de educación pública que indica”, precisando en su Título III “Del Servicio Local de Educación Pública de Andalién Sur”, en su artículo 8 que: “El ámbito de competencia territorial del Servicio Local de Andalién Sur comprenderá las comunas de Concepción, Chiguayante, Hualqui y Florida y tendrá su domicilio en la comuna de Concepción”. Refiere que desde el 01 de enero de 2020, fecha en que se produjo el traspaso de la educación pública, su representada ha propendido en todo momento dar cumplimiento a la normativa educacional, dando cabida a todas y cada una de las exigencias en lo que respecta a infraestructura, convivencia escolar, matrículas, entre otros temas. Explica que el 28 de diciembre de 2022 su representada fue notificada del Acta de Denuncias con RO-Sin Asistencia/Orig. N° 220801767 de 16 de diciembre de 2022 que individualiza como establecimiento fiscalizado al Centro Integral de Educación Especial de la comuna de Concepción, y el mismo día mediante correo electrónico de la dirección actas08@supereduc.cl se indicó lo siguiente: “Junto con saludarle, y atención que el día de hoy se envió correo que precede, por error involuntario se adjuntó HT (hoja de trabajo) con número 220801776, la cual no corresponde para esta notificación, si bien el acta está correcta, la HT corresponde a otro de vuestros establecimientos. Por lo anterior solicito no considerar esa notificación, ya que se le notificará de inmediato nuevamente con el acta y HT correspondiente al establecimiento educacional Centro Integrado de Educación Especial”. Sostiene, que no obstante lo anterior, su representada no recibió la nueva notificación a que alude en correo transcrito en el punto anterior, dejando a ese servicio sin la posibilidad de conocer con certeza las observaciones que el ente fiscalizador habría realizado al establecimiento educacional Liceo de Adultos José Manuel Balmaceda Fernández. Posteriormente, el 23 de enero de 2023, de la Superintendencia de Educación, notificó a su representada, la Resolución Exenta N° 2023/PA/08/0066, de 18 de enero de 2023, ordenando instruir proceso administrativo al establecimiento educacional Liceo de Adultos José Manuel Balmaceda Fernández por posibles contravenciones a la normativa educacional y designando fiscal instructor, adjuntando en dicho correo “Acta N° 230800084 Acta Denuncias con RO-Sin Asistencia/Seg. Acta Con Observaciones No Subsanadas” y Resumen Hoja de Trabajo Denuncia Con Reconocimiento Oficial, señalando que el Procedimiento N° 1 correspondiente a Infraestructura y

Fallo

por tanto se vio impedida de subsanar las observaciones. Refiere que el 26 de enero de 2023, se notificó la resolución N° 2023/FC/08/0151 de 26 de enero de 2023, en el cual se les formuló el siguiente, CARGO N° 1: “ESTABLECIMIENTO PRESENTA INFRAESTRUCTURA RIESGOSA, EN MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN Y/O LIMPIEZA”, lo que infringe el artículo 9 N° 2 del Decreto N° 548 de 1998 del Ministerio de Educación y el artículo 6 del Decreto N° 594 de 1999 del Ministerio de Salud. Y al formular sus descargos su representada hizo valer la errónea notificación del acta de Fiscalización Original N° 220801776 y la imposibilidad de llevar a cabo las acciones de subsanación, sin embargo, estas no fueron consideradas por la Superintendencia de Educación de la Región del Biobío, ya que mediante Resolución Exenta N°2023/PA/08/001479 de 22 de noviembre de 2023 se aprobó el proceso administrativo por contravención a la normativa educacional, y sancionó al establecimiento educacional Liceo de Adultos José Manuel Balmaceda Fernández con una multa de 61 Unidades Tributarias Mensuales. Y respecto de la notificación errónea señaló que ella se realizó mediante correo electrónico de 28 de diciembre de 2022, circunstancia que no ha acreditado en este proceso. Agrega que, por otra parte, el sostenedor presentó antecedentes y medios de prueba al momento de presentar los descargos, (no precisa cuales) presenta evidencia de las mejoras llevadas a cabo y también evidencia de la elaboración de un proyecto de conser

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C.A. de Concepción xsr Concepción, dos de mayo de dos mil veinticinco. VISTOS: Comparece Yessica Aedo Cárcamo, abogada, en representación de la sostenedora denominada “Servicio Local de Educación Pública de Andalién Sur”, del Liceo de Adultos José Manuel Balmaceda Fernández, RBD 4558-6, de la comuna de Concepción, representada por su Director Ejecutivo Gonzalo Araneda Ruiz, e interpone recurso de