TORRES/CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (C9613-23)

Hechos

VISTOS: Comparece el abogado Julio Torres Figueroa, domiciliado en Las Encinas N°395, Antofagasta, quien deduce acción de protección en contra del Consejo para la Transparencia, ya que mediante la Resolución Exenta Nº96 de 23 de enero de 2025, se rechazó recurso de reposición ante la circunstancia de haber sido sancionado con una multa ascendente al 20% la remuneración, por haber incurrido en supuesta negativa injustificada de cumplir con la Ley 20.285. Evacuó informe el servicio recurrido como obra del proceso. Puesta la causa en estado, se han traído los autos para dictar sentencia. CON LO RELACIONADO Y

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que el actor indica que el recurrido ha cristalizado una conducta ilegal y arbitraria en la tramitación de la investigación sumaria S137-23 instruida el 2 de noviembre de 2023, por Resolución Exenta Nº520, a raíz del informe de la Unidad de Fiscalización, Dirección de Fiscalización y promoción de 19 de julio de 2023. Señaló que en aquel despacho se verificaron incumplimientos a nivel nacional de los SERVIU de distintas regiones, entre las que se encontró la de Antofagasta. Luego de un análisis de datos de la información publicada las SEREMI y SERVIU a nivel nacional, arrojó un total de 5.335 publicaciones de documentos relacionados con convenios. De ese total, 20 casos arrojaban "Error en el servidor remoto: (404) No se encontró", dos de ellos corresponden a las Resoluciones Nº2 de 2 de enero de 2023 y Nº3 de 5 de enero de 2023 de la SEREMI MINVU de Antofagasta. Expuso que el procedimiento para publicar información en el portal de transparencia en MINVU Antofagasta, consistía en lo siguiente: los digitadores, eran encargados de rellenar un Excel con los movimientos de su área: auditoría con las registradas en el periodo; administración y Finanzas con los pagos realizados a proveedores y/o servicios periódicos, rendiciones de cuentas; participación ciudadana con actas del Consejo Consultivo; jurídica con los actos y resoluciones con efectos sobre terceros. Cada una de esas Secciones y/o Departamentos tenía una contraparte a nivel de subsecretaría, que revisaba las planillas remitidas para darle un visto bueno. Cada digitador debía coordinar con informática y el Técnico Informático y su suplente, para subir los archivos, pues ellos tenían acceso a la base de datos. Con el visto bueno de la contraparte temática de nivel central, se le remitía al Encargado de Transparencia quien, debía revisar aleatoriamente lo publicado y subirla al sistema del Consejo Para la Transparencia. Estimó, que el Auditor debía también, luego de publicada, revisar la información, pero desconoce si se efectuaba, porque en todo su periodo como trabajador de MINVU y Encargado de Transparencia, que duró hasta el 17 de abril de 2024, nunca fue publicada una auditoría en la sección dispuesta para aquello, ni siquiera respondía sus correos en los que requería conocer si había movimiento o no. Informa que, el 24 de mayo de 2021 ingresó como Analista Jurídico, grado 14, en calidad de contrata de dicho órgano. Le correspondía llenar la planilla Excel con los Actos y Resoluciones con efectos sobre Terceros. Así, el 28 de mayo de 2021 la autoridad de la época dispuso su nombramiento como Encargado de Transparencia Activa; y el 31 de enero de 2022 como gestor operacional. Así las cosas, el Consejo para la Transparencia le aplicó una multa del 20 % de la remuneración mensual, ratificando el dictamen fiscal. Desde el 18 de abril de 2024 se desempeña como funcionario a contrata grado 11, abogado asesor, del Departamento de Asesoría Jurídica de la Dirección Region

Fallo

Por estas consideraciones y atendido, además, lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia; SE DESESTIMA, sin costas, el recurso de protección deducido por Julio Torres Figueroa en contra del Consejo para la Transparencia. Regístrese y comuníquese. Rol 311-2025 (PROT)

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Antofagasta, uno de abril de dos mil veinticinco. VISTOS: Comparece el abogado Julio Torres Figueroa, domiciliado en Las Encinas N°395, Antofagasta, quien deduce acción de protección en contra del Consejo para la Transparencia, ya que mediante la Resolución Exenta Nº96 de 23 de enero de 2025, se rechazó recurso de reposición ante la circunstancia de haber sido sancionado con una multa ascendente