MARIO CISTERNA DIAZ/SECCION DE REMUNERACIONES DE LA POLICIA DE INVESTIGACIONES DE CHILE

Hechos

Visto: A folio 1 comparece Natalia Andrea Aguilar Rodríguez, abogada, en representación del ex - funcionario de la PDI don Mario Alejandro Cisterna Díaz, e interpone recurso de protección en contra de la Sección de Remuneraciones de la Policía de Investigaciones de Chile la omisión de pago de los saldos remuneratorios adeudados de la "asignación de grado efectivo", código H0050, desde el período de ingreso a la institución al 26 de abril de 2021, y cuyo incumplimiento afecta las garantías constitucionales del artículo 19 N°2 y 24 de la Constitución Política de la República. Indica que don Mario Alejandro Cisterna Diaz ingresó a la PDI el 2 de enero de 1993 y en la actualidad se encuentra jubilado de la institución. Explica que la asignación de grado efectivo, código H0050, constituye remuneración, se paga en la planta de oficiales desde el grado de Detective y sucesivamente en los demás cargos superiores, y que tiene un incremento cuando algún funcionario se desempeña en regiones con derecho a la asignación de zona como es el caso de la ciudad de Coyhaique, XI Región (105%), en la cual prestó funciones desde Febrero del año 2010 hasta Febrero del año 2015. Relata que la PDI en el mes de mayo de 2019, informó a la totalidad del personal que "habría un mejoramiento del cálculo de la gratificación de zona a quienes tengan derecho de percibirlo", lo cual fue comunicado mediante Radiograma N° 225, sin embargo, al mes siguiente en junio de 2019 dicha remuneración se dejó de pagar para aquellos funcionarios que tenían del derecho al incremento conforme a la zona, según lo expresó la propia PDI mediante Radiograma N° 285 de fecha 02 de julio de 2019 que informó que el pago efectuado en el mes de mayo de 2019 había sido sometido al pronunciamiento del órgano contralor, refiriendo la recurrida que dicha asignación de zona continuará pagándose utilizando la base de cálculo original hasta recibida la respuesta de la Contraloría, a partir de la cual se procederá conforme a de

Fundamentos

considerando: Primero: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales, establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que priva, o amenace ese atributo. Segundo: Que, conforme se expresa en el libelo, lo reclamado por esta vía, es la omisión del pago de los saldos de remuneración adeudados por concepto de la "asignación de grado efectivo", desde el período de ingreso a la institución al 26 de abril de 2021. Tercero: Que, en relación con una discrepancia similar de otros funcionarios de la Policía de Investigaciones de Chile, ha resuelto la Excma. Corte Suprema en el Ingreso Rol N° 147.027-2023 “…como se advierte de lo señalado por la recurrida en su informe, no cuestiona la procedencia de incluir la denominada “asignación de grado efectivo” en la base de cálculo del incremento correspondiente a la asignación de zona que beneficiaba a los recurrentes, por prestar servicios en Coyhaique. Ratifica lo anterior, la circunstancia de que no niega que durante el mes de mayo de 2019, les pagó la señalada asignación. Tampoco señala haber incurrido en un error al haber realizado tal pago. En efecto, el único argumento para solicitar el rechazo de la presente acción respecto del señor Méndez Muñoz se funda en que al decir del Dictamen N° E98928 de 2021, de la Contraloría General de la República que “la asignación de especialidad al grado efectivo que actualmente recibe el personal de la Policía de Investigaciones de Chile, debe ser considerada en la base de cálculo de la gratificación de zona del personal que tenga derecho a este último beneficio”, el vocablo “actualmente” excluiría todo período anterior a la fecha del pronunciamiento, esto es, el 26 de abril de 2021. Con ello desconoce su propio actuar previo, de mayo de 2019, así como que tal pronunciamiento sólo responde a la solicitud de aclarar la materia que realizara el Director General de la PDI, por lo que no puede pretender que sólo a partir del mismo haya nacido el derecho de los recurrentes. De manera que, desconocer el derecho del recurrente por tales fundamentos aparece como vulneratorio del derecho de propiedad sobre las remuneraciones a que tiene derecho, debiendo, en consecuencia, ordenarse el pago también por el período que media entre su ingreso a la Institución y el 26 de abril de 2021.” Cuarto: Que, consta de los antecedentes, que la recurrida mediante Radiograma N° 225, de mayo de 2019, reconoció expresamente la procedencia de pago y que mediante Radiograma N°285, de julio de 2019, hizo presente a sus funcionarios que la situación de la base de cálculo para el pago de la gratificación de zona estaba siendo consultada a la Contraloría General de la República, lo que no puede esti

Fallo

Por estas consideraciones, y de conformidad, además, con lo prevenido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acoge el recurso de protección deducido en favor de don Mario Alejandro Cisterna Díaz, en contra de la Sección de Remuneraciones de la Policía de Investigaciones de Chile, debiendo esta institución proceder al pago de la “Asignación de Grado Efectivo” con la gratificación de zona, por el período en que haya sido acreedor de dicho derecho, desde su ingreso hasta el retiro de la institución. Regístrese, notifíquese, comuníquese por la vía más expedita y, en su oportunidad, archívese. N°Protección-7410-2024.

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Llg C.A. de Valparaíso. Valparaíso, cinco de febrero de dos mil veinticinco. Visto: A folio 1 comparece Natalia Andrea Aguilar Rodríguez, abogada, en representación del ex - funcionario de la PDI don Mario Alejandro Cisterna Díaz, e interpone recurso de protección en contra de la Sección de Remuneraciones de la Policía de Investigaciones de Chile la omisión de pago de los saldos remuneratorios ad