QUINTEROS/MADINA

Hechos

Vistos: A folio 1, compareció don Manuel Essau Quinteros Rodríguez, administrador de aeropuertos y funcionario de la Dirección General de Aeronáutica Civil, quien interpuso acción constitucional de protección en contra de la Dirección General de Aeronáutica Civil, en razón de haber dictado la Resolución Exenta RA N°101/962/2024 de 28 de junio de 2024 que prorrogó su contrata hasta el 30 de septiembre de 2024. Alegó que dicha resolución carece de motivación y que, por tanto, transgrede lo dispuesto en los artículos 11, 16 y 41 de la Ley N°19.880, lo que torna la decisión arbitraria e ilegal. Por otro lado, indicó que vulnera el principio de la confianza legítima y las garantías constitucionales de igualdad ante la ley y su derecho a la propiedad respecto de su cargo. Asimismo, sostuvo que el acto administrativo es discriminatorio, toda vez que le impide cumplir con sus funciones hasta los 65 años, restándole aún cuatro años para alcanzar esa edad, en circunstancias que cuenta con excelentes calificaciones y que no ha sido objeto de medida disciplinaria alguna. Expuso que ingresó a prestar servicios para la recurrida el 1 de junio de 1985, desempeñándose en varias unidades. En el año 2010 dejó de ejercer funciones por su jubilación, para luego el 2012 volver a trabajar como contrata de forma ininterrumpida. Refirió que, teniendo calidad de contrata, fue designado para ejercer el cargo de carrera de jefe del Subdepartamento Zona Aeroportuaria Sur del Departamento de Aeródromos y Servicios Aeronáuticos, siendo prorrogada su designación por tres años como contrata, la cual concluía el 16 de septiembre de 2023. Indicó que como el cargo que ejercía no fue llamado a concurso, se le designó como encargado – ya no jefe – a través de la Resolución Nº 101/959/2023 de 21 de septiembre de 2023 hasta que sea provista la vacante titular por concurso hasta el 31 de diciembre de 2023, dictándose a su vez la Resolución Nº 101/965/2023 de 25 de septiembre de 2023 por la que se le en

Fundamentos

considerando literal c) expresa la necesidad de que ejerza el cargo de encargado del Subdepartamento Zona Aeroportuaria Sur hasta que sea provista la vacante titular por concurso. 4.- Hoja de relación de servicios emitida por la DGAC. A folio 3, se tuvo por interpuesta la acción y se solicitó informe a la recurrida. A folio 6, se hizo parte el Consejo de Defensa del Estado. A folio 10, informó la recurrida, señalando que la Resolución Exenta N° 2252 de 27 de noviembre de 2023 detalla y señala las razones por las cuales se determinó que las contratas de 19 funcionarios del Servicio –dentro de los cuales se encuentra el recurrente– fueran renovadas parcialmente hasta el 30 de junio de 2024. Señaló que el recurrente ingresó al Servicio el 1 de septiembre de 2012, siendo contratado mediante la Resolución Exenta DGAC N° 728 de 1 de agosto de 2012, como profesional, contrata, grado 7° de la Escala de Sueldos de las Fuerzas Armadas. Actualmente, en virtud de la Resolución Exenta RA N° 101/11/2024 y Resolución Exenta RA N° 101/983/2024, se desempeña como personal a contrata, asimilado al grado 4° de la planta de profesionales de la institución, para ejercer la labor de Encargado del Subdepartamento Zona Aeroportuaria Sur del Departamento Aeródromos y Servicios Aeronáuticos de esta DGAC. Destacó que por Resolución N° 2931 de 12 de agosto de 2011, de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, Ministerio de Defensa Nacional, se concedió al funcionario pensión de retiro, desahucio y asignación familiar y que, a la fecha de dictación de la resolución en comento, el monto de la pensión de retiro del funcionario ascendía a la suma de $ 2.553.486, siendo esta su primera fuente de ingresos provenientes del Estado de carácter permanente. Asimismo, informó que el recurrente obtuvo un desahucio por la suma de $ 60.801.048 y que recibe una remuneración ascendente a la suma de $ 4.220.991, según el promedio de sus últimas tres liquidaciones, siendo esta su segunda fuente de ingresos con el Estado. A continuación, indicó que por Resolución Exenta RA N° 101/1354/2023, de 28 de noviembre de 2023, se prorrogó la contrata del funcionario por un plazo que va desde el 1 de enero de 2024 al 30 de junio de 2024, la que fuera notificada personalmente el 4 de diciembre de 2023. Refiere que dicha resolución fue realizada a través del Sistema de Información y Control del Personal de la Administración del Estado, el que no permite fundamentar ni agregar considerandos que sustenten la decisión adoptada por la Institución en materias de prorrogas de contrata. Sin perjuicio de lo anterior, destacó que la resolución antedicha es consecuencia de la Resolución Exenta N° 2252, de 27 de noviembre de 2023, de la Dirección General de Aeronáutica Civil, que prorrogó y renovó parcialmente la contrata de 19 funcionarios –entre ellos el reclamante–. Agregó que el 15 de diciembre de 2023, el recurrente presentó un recurso de reposición administrativo solicitando reconsiderar su continuida

Fallo

por tanto, transgrede lo dispuesto en los artículos 11, 16 y 41 de la Ley N°19.880, lo que torna la decisión arbitraria e ilegal. Por otro lado, indicó que vulnera el principio de la confianza legítima y las garantías constitucionales de igualdad ante la ley y su derecho a la propiedad respecto de su cargo. Asimismo, sostuvo que el acto administrativo es discriminatorio, toda vez que le impide cumplir con sus funciones hasta los 65 años, restándole aún cuatro años para alcanzar esa edad, en circunstancias que cuenta con excelentes calificaciones y que no ha sido objeto de medida disciplinaria alguna. Expuso que ingresó a prestar servicios para la recurrida el 1 de junio de 1985, desempeñándose en varias unidades. En el año 2010 dejó de ejercer funciones por su jubilación, para luego el 2012 volver a trabajar como contrata de forma ininterrumpida. Refirió que, teniendo calidad de contrata, fue designado para ejercer el cargo de carrera de jefe del Subdepartamento Zona Aeroportuaria Sur del Departamento de Aeródromos y Servicios Aeronáuticos, siendo prorrogada su designación por tres años como contrata, la cual concluía el 16 de septiembre de 2023. Indicó que como el cargo que ejercía no fue llamado a concurso, se le designó como encargado – ya no jefe – a través de la Resolución Nº 101/959/2023 de 21 de septiembre de 2023 hasta que sea provista la vacante titular por concurso hasta el 31 de diciembre de 2023, dictándose a su vez la Resolución Nº 101/965/2023 de 25 de septiem

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Puerto Montt, cuatro de febrero de dos mil veinticinco. Vistos: A folio 1, compareció don Manuel Essau Quinteros Rodríguez, administrador de aeropuertos y funcionario de la Dirección General de Aeronáutica Civil, quien interpuso acción constitucional de protección en contra de la Dirección General de Aeronáutica Civil, en razón de haber dictado la Resolución Exenta RA N°101/962/2024 de 28 de juni