SAINT-HILAIRE/SUBSECRETARIA DEL INTERIOR,

Hechos

Vistos y teniendo presente: Primero: Que, comparece doña Carla Nicole Cañon Rubio, abogada, en representación de don Frantz Saint Hilare, de nacionalidad haitiana, interponiendo recurso de protección en contra del Servicio Nacional De Migraciones, dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile, representado por don Luis Thayer Correa, por la omisión ilegal y arbitraria consistente en la falta de pronunciamiento respecto de la solicitud de permanencia definitiva presentada con fecha 19 de noviembre de 2021, bajo el número de trámite 9181831, vulnerando con ello la garantía constitucional de igualdad ante la ley consagrada en el artículo 19 N° 2 de la Constitución Política de la República. Indica que ha cumplido con todas las exigencias legales y reglamentarias para obtener la permanencia definitiva en Chile, contando con medios de vida propios acreditados mediante contrato de trabajo formal y el pago de cotizaciones previsionales, careciendo de antecedentes penales tanto en Chile como en el extranjero, y teniendo más de dos años de residencia continuada en el territorio nacional. No obstante lo anterior, desde la fecha de presentación de su solicitud han transcurrido más de 34 meses (equivalentes a 1038 días) sin obtener respuesta alguna por parte de la autoridad administrativa. Durante este extenso período, no se ha requerido al recurrente la subsanación de documentos ni se le ha proporcionado información sobre el estado de su trámite. Esta situación ha provocado que actualmente no cuente con una cédula de identidad vigente, lo que ha obstaculizado su desarrollo personal, económico y profesional, impidiéndole, entre otras cosas, postular a mejores oportunidades laborales o acceder a servicios financieros como una cuenta corriente. En el ámbito jurídico, reclama una vulneración de diversos principios y normas administrativas. Se invoca el artículo 27 de la Ley 19.880, que establece un plazo máximo de seis meses para la tramitación de procedimi

Fallo

fallo 244727 de fecha 04 de diciembre de 2023) que reconoce el incumplimiento de los principios de celeridad, conclusivo, economía procedimental e inexcusabilidad por parte de la administración en casos similares. Asimismo, se hace referencia al fallo Civil 22692-2022, que califica como ilegal y arbitraria la dilación en el pronunciamiento de solicitudes de esta naturaleza. Aborda extensamente la improcedencia del silencio administrativo y la inexistencia de caso fortuito o fuerza mayor como justificación del retraso. Se cita jurisprudencia de la Corte Suprema (fallo Civil 81212-2021) que establece que la administración debe inhibirse de conocer reclamaciones una vez deducida la acción jurisdiccional. También se descarta la pandemia como justificación del retraso, citando el fallo de la Corte de Apelaciones de Concepción (causa 48188-2022) que establece que dicha situación ya no puede considerarse imprevisible. Argumenta también sobre la ausencia de un procedimiento reglado, invocando el artículo 7° de la Constitución Política y el artículo 63 N°18 de la misma, que establecen la necesidad de procedimientos administrativos regulados por ley. Se hace especial énfasis en los principios consagrados en el artículo 4° de la Ley 19.880 y en la obligatoriedad de los plazos establecida en su artículo 23. Concluye que la omisión denunciada vulnera el derecho a la igualdad ante la ley consagrado en el artículo 19 N° 2 de la Constitución Política, al discriminar al recurrente respecto

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C.A. de Santiago Santiago, cuatro de diciembre de dos mil veinticuatro. Vistos y teniendo presente: Primero: Que, comparece doña Carla Nicole Cañon Rubio, abogada, en representación de don Frantz Saint Hilare, de nacionalidad haitiana, interponiendo recurso de protección en contra del Servicio Nacional De Migraciones, dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile, represent