MATHURIN/MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEG. PUBLICA

Hechos

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que, comparece Emmanuel Bien-Aime, habilitado en derecho, en representación de Fedelyn Mathurin, interponiendo recurso de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones, Policía de Investigaciones de Chile y Subsecretaría del Interior, por haber incurrido en una omisión ilegal y arbitraria al no emitir la resolución exenta que pone fin al procedimiento administrativo aprobando o rechazando la solicitud de nacionalización del recurrente, actuación que considera ilegal y arbitraria, ya que excede el plazo legal establecido para resolver dicha solicitud, vulnerando con ello el derecho a la igualdad ante la ley que la Constitución Política de la República garantiza en su artículo 19 N°2, por lo que solicita se ordene a dichos organismos emitir el pronunciamiento que en derecho corresponda. Expone que Fedelyn Mathurin, ciudadano haitiano, después de 7 años residiendo en Chile, con fecha 27 de junio de 2023 realizó una solicitud de nacionalización ante el Ministerio del Interior y Seguridad Pública del Servicio Nacional de Migraciones, que consta bajo el N°66094044. Sin embargo, transcurridos más de 14 meses, dicha solicitud no ha tenido respuesta final, ya sea concediendo o denegando la carta de nacionalización solicitada. Sostiene que esta demora ha provocado una constante preocupación e incertidumbre, causando inestabilidad emocional y un estado de indefensión, situación que se ha mantenido sin límite en el tiempo debido a que el Servicio Nacional de Migraciones ha hecho de este un trámite indefinido, sin resguardar el principio de celeridad. En cuanto a los

Fundamentos

fundamentos jurídicos, invoca principalmente los artículos 4, 7, 9 y 27 de la Ley N° 19.880, que establecen las Bases de los Procedimientos Administrativos, destacando especialmente el principio de celeridad consagrado en el artículo 7°, que impone a la autoridad el deber de impulsar de oficio el procedimiento en todos sus trámites. Cita además jurisprudencia de la Corte Suprema, específicamente la causa Rol 248.447-2023, que establece el estándar jurisprudencial sobre la materia. Argumenta que la omisión recurrida vulnera la garantía de igualdad ante la ley consagrada en el artículo 19 N° 2 de la Constitución Política, por cuanto implica una discriminación en contra del recurrente en relación con el trato dispensado a otros interesados que, en situación jurídica equivalente, han podido tramitar debidamente sus solicitudes.

Fallo

Por estas razones, solicita que se acoja el presente recurso y, en su mérito, se ordene a los organismos recurridos emitir el pronunciamiento que en Derecho corresponda respecto de la solicitud de nacionalización presentada, en un plazo no superior a 60 días corridos o el que el tribunal estime conforme al mérito de los antecedentes, adoptando las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho, con expresa condena en costas. SEGUNDO: Que, informando la Policía de Investigaciones de Chile, solicita el rechazo de la acción constitucional deducida, fundando su petición en tres argumentos principales: primero, que el recurso de protección no puede constituirse en una nueva instancia administrativa; segundo, que la institución no mantiene trámites pendientes relativos a la solicitud de nacionalización del recurrente; y tercero, que no existe vulneración a la garantía de igualdad ante la ley invocada por el actor. En cuanto al primer argumento, sostiene que la acción de protección, dada su naturaleza cautelar, está destinada a proteger determinadas garantías constitucionales frente a menoscabos provocados por acciones u omisiones ilegales o arbitrarias, no pudiendo transformarse en una instancia administrativa adicional. Para fundamentar su posición, cita jurisprudencia de esta Corte de Apelaciones en causa Rol N° 83672-2017, que estableció que esta acción cautelar no puede constituirse en una instancia más allá de las que la propia ley contempla. Respecto al se

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C.A. de Santiago Santiago, tres de diciembre de dos mil veinticuatro. VISTOS Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que, comparece Emmanuel Bien-Aime, habilitado en derecho, en representación de Fedelyn Mathurin, interponiendo recurso de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones, Policía de Investigaciones de Chile y Subsecretaría del Interior, por haber incurrido en una omisión ilegal y a