GIL/SERVICIO NACIONAL DE MIGRACION

Hechos

Vistos: Con fecha 10 de septiembre del año 2024, comparece don Miguel Ángel Gil Refunjol, cédula de identidad para extranjeros N°25.885.335-0, de nacionalidad venezolana, y domiciliada para estos efectos en Rafael López Martínez N°769, Población Manzanal, comuna de Rancagua, deduciendo recurso de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones, representado por don Luis Thayer Correa, con domicilio en San Antonio N°580, comuna Santiago, Región Metropolitana de Santiago, por la omisión ilegal y arbitraria en emitir el acto terminal que aprueba o rechaza solicitud de carta de nacionalización. Funda su recurso en que ingresó al país en calidad de turista y luego cambió su condición migratoria a residente temporario con el propósito de establecerse y desarrollar su proyecto de vida en Chile. Agrega que, tras haber obtenido la residencia definitiva, el día 11 de noviembre de 2022, solicitó el beneficio migratorio de nacionalización y el 17 de junio de 2024 recibió un correo por parte del Servicio donde indica que su solicitud fue acogida a análisis y desde entonces no he recibido correo para entrevista con la PDI, habiendo transcurrido 1 año, 9 meses y 29 días. Agrega que, hasta la fecha de presentación de la acción de marras, tampoco ha recibido una respuesta definitiva por parte de la recurrida en relación con su solicitud, situación que lo mantiene con preocupación. Destaca que cobra especial relevancia lo dispuesto en los artículos 4, 7, 9 y 27 de Ley N°19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado. Finaliza solicitando que se acoja su acción y en virtud de ello, se ordene a la recurrida que se pronuncie sobre la solicitud de nacionalización, adoptando las providencias que sean necesarias para establecer el imperio del derecho. Acompaña antecedentes en apoyo a su pretensión. A folio 7, compareció el Servicio Nacional de Migraciones y solicitó el rechazo del recurs

Fundamentos

CONSIDERANDO: 1° Que, el recurso de protección establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías constitucionales que esa misma disposición enumera, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, dificulte o perturbe ese ejercicio. 2° Que, mediante el presente recurso se reprocha la excesiva dilación del procedimiento administrativo de solicitud de carta de nacionalización iniciada por el actor con fecha 8 de noviembre de 2022, por cuanto hasta la fecha de interposición de la presente acción constitucional de protección, tal solicitud no ha sido resuelta por la autoridad administrativa. 3° Que, el Servicio Nacional de Migraciones solicitó el rechazo de la presente acción de protección por cuanto la solicitud del recurrente se encuentra en tramitación, en la etapa de PDI Asignación, por lo que no hay afectación a garantías constitucionales puesto que cuenta con residencia definitiva en Chile, mientras se encuentre en tramitación la petición de nacionalización. 4° Que, del examen de la normativa legal vigente en la materia y de la problemática planteada tanto en este recurso como en otros de similar naturaleza, esta Corte procederá a rechazar la presente acción de protección, al evidenciar que la tardanza reclamada no produce una afectación sustancial de los derechos constitucionales del recurrente. En efecto, cabe precisar en primer lugar que el recurso de protección no es una instancia que tenga por único objeto efectuar un control de legalidad de lo obrado por parte de la Administración, sino que su finalidad esencial es verificar si con ello se produce una afectación de los derechos constitucionales especialmente protegidos por esta acción cautelar. En este sentido, si bien es un hecho no controvertido que el procedimiento administrativo, ha excedido el plazo de seis meses que establece el artículo 27 de la Ley N°19.880, ello no basta para acoger el presente recurso, por cuanto tal infracción a la normativa legal no trae aparejado una afectación sustancial a los derechos que se reclaman como vulnerados. 5° Que, en efecto, cabe precisar que el recurrente cuenta con residencia definitiva en el país, situación migratoria que le permite ejercer con libertad todos los derechos que la Constitución garantiza, sin que ellos se vean afectados por el hecho de encontrarse en tramitación la solicitud de nacionalización, formulada de conformidad al artículo 10 N°3 de la Constitución Política de la República. 6° Que, por otra parte, cabe señalar que el artículo 87 de la Ley N°21.325 dispone que el procedimiento para la obtención, pérdida y acreditación de la nacionalidad corresponde al regulado en el Decreto Supremo N°5.142 de fecha 29 de octubre de 1960, del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido de las disposiciones sobre nacionalización

Fallo

Por estas consideraciones y atendido lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, y Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema sobre tramitación y fallo del Recurso de Protección, se rechaza, sin costas, el recurso de protección deducido en favor de Miguel Ángel Gil Refunjol, cédula de identidad para extranjeros N°25.885.335-0, de nacionalidad venezolana, en contra del Servicio Nacional de Migraciones, del Ministerio del Interior. Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad. Rol Corte 2210-2024 Protección. Se deja constancia que esta sentencia no reúne los presupuestos del Acta 44-2022 de la Excma. Corte Suprema para ser anonimizada. Pronunciado por la Primera Sala de esta Iltma. Corte de Apelaciones subrogando legalmente a la Tercera Sala.

Texto Completo (Preview)

C.A. de Rancagua Rancagua, veintiuno de noviembre de dos mil veinticuatro. Vistos: Con fecha 10 de septiembre del año 2024, comparece don Miguel Ángel Gil Refunjol, cédula de identidad para extranjeros N°25.885.335-0, de nacionalidad venezolana, y domiciliada para estos efectos en Rafael López Martínez N°769, Población Manzanal, comuna de Rancagua, deduciendo recurso de protección en contra del S