CERVECERÍA CASABLANCA LIMITADA/I. MUNICIPALIDAD DE CASABLANCA

Hechos

Vistos: A folio 1 comparece Branco Aravena Cuevas, abogado en representación de Leonardo Andrés Reyes Fuenzalida, representante legal de la Cervecería Casablanca Limitada, quien interpone acción de protección en contra de la Ilustre Municipalidad de Casablanca, representada legalmente por su alcalde Francisco Riquelme López y al Concejo Municipal ordenando que se apruebe la patente de alcoholes o, en su defecto, que se ordene dejar sin efecto el acuerdo 5447, de 30 de julio de 2024, y que se ordene analizar en su mérito y conforme a derecho la situación del recurrente. Refiere que el recurrente es contribuyente y titular de la patente comercial de restaurante ubicado en calle Maipú N°361, de la comuna de Casablanca, donde expende alcohol patente que se ha solicitado desde el año 2020, y ha sido renovada constantemente, teniendo última vigencia hasta el día 30 de junio del presente. El día 04 de julio del 2024 sesionó el Concejo Municipal de la ciudad de Casablanca, en orden a evaluar la renovación de las correspondientes patentes de alcoholes. El recurrente entregó toda la información necesaria para renovar la misma. Sin embargo, el Concejo Municipal decidió abstenerse de tomar una decisión al respecto, sino hasta que se realizara una mesa de trabajo, todo esto debido a una carta presentada por la Junta de vecinos de Los Robles, firmada por 42 vecinos, quienes solicitaron expresamente que no se renovara la patente del actor, porque él habría incurrido en supuestas infracciones, tanto al uso de la patente como por ruidos molestos. Con ocasión de esto se celebra el acuerdo N° 5406, de jueves 4 de julio de 2024, en que se resuelve que se aprueban todas las patentes, con excepción de la del actor; “ACUERDO N° 5.406 ‘Por unanimidad del H. Concejo Municipal, se acuerda autorizar la renovación de Patentes de Alcoholes año 2024, periodo comprendido entre el 1 de Julio 2024 y hasta el 30 de junio 2025, previa presentación de los documentos necesarios para su renovación. Co

Fundamentos

motivos debidamente fundados y previstos en la misma Ley, decisión que además fuera adoptada por la mayoría del H. Concejo Municipal, actuando dentro del ámbito de sus atribuciones. De esta manera, continuando la discusión en el H. Concejo Municipal, en la sesión de fecha 25 de julio de 2024, se da a conocer que el órgano colegiado participó en una mesa de trabajo en conjunto, el día martes 23 del mismo mes, en donde asistieron personas de la junta de vecinos, asistió el locatario también dueño del establecimiento y tras una larga discusión y conversación por más de 2 horas, llegaron al acuerdo de que en realidad esta patente “si se ejecuta para lo que efectivamente se dice que es, que es restaurante”, la comunidad no se niega ni se rehúsa a que ésta sea renovada, reconociéndose de esta manera expresamente que el establecimiento comercial daba un uso distinto a su patente de alcoholes que a la de restaurante que fuere aprobada, siendo de público conocimiento en la comuna la ocurrencia de fiestas, bailes y otras actividades que no guardan relación con el giro del establecimiento, las que en definitiva produjeron la opinión desfavorable de los vecinos, vecinas y del H. Concejo Municipal. Hace presente que el recurrente solicitó traslado de patente e en diciembre del año 2022, donde la junta de vecinos adjuntan carta indicando que no está de acuerdo por los problemas de ruidos molestos que esto ocasionaría, ya que no se respetó el acuerdo anterior sobre ruidos molestos en el lugar donde primitivamente se encontraba, es decir, desde el año 2022 el local comercial de la recurrente ha presentado un comportamiento molesto para los vecinos del sector. Agrega que con fecha 27 de julio del 2024, lo vecinos nuevamente ingresan una carta donde expresan que todos se oponen al funcionamiento de “Cervecería Casablanca”, argumentando que se hace un uso distinto del giro que está aprobado por la patente. La encargada de rentas y patentes del Municipio confirma lo declarado por los vecinos y expuesto por el Administrador Municipal, señalando que, lo que se le explicó en la reunión el martes 23 de julio al representante legal de la cervecería Casablanca, es que él debe realizar la actividad que realmente el municipio le autoriza que fue el giro restaurante, que comprende la venta de bebidas alcohólicas a la gente que va a ingerir alimentos, “nada más, no la actividad que él está realizando ahora actualmente”. Lo expuesto en este punto por los vecinos y vecinas del sector, por parte del administrador municipal y la encargada de rentas y patentes, se encuentra refrendado además por el Juez de policía local de Casablanca, don Mario Cortés Cevasco, quien mediante Oficio Ord. N° 468/2024, informa que el establecimiento registra tres infracciones cursadas por carabineros de Casablanca, por ruidos molestos y mantener música a alto volumen. (Causas rol N° 111.279-17 de 12.03.2017; N° 138.382-23 de 30.04.2023; N° 140.172-2024 DE 17.12.2023) Es del caso mencionar que, su

Fallo

se resuelve que se aprueban todas las patentes, con excepción de la del actor; “ACUERDO N° 5.406 ‘Por unanimidad del H. Concejo Municipal, se acuerda autorizar la renovación de Patentes de Alcoholes año 2024, periodo comprendido entre el 1 de Julio 2024 y hasta el 30 de junio 2025, previa presentación de los documentos necesarios para su renovación. Con la excepción de la patente de alcoholes presentada por Cervecería Casablanca Ltda. que se discutirá en una próxima Sesión’”. El 25 julio de este año se celebró una sesión extraordinaria, en la que se discutió la renovación de la patente de alcoholes del recurrente. Se refiere que el día 23 del mismo mes se realizó una mesa de trabajo, la que concluyó en que si la patente estaba siendo utilizada de forma debida –es decir, como restaurante–, entonces no existía problema alguno para su renovación, todo esto sin perjuicio de que el Concejal Alex Santander indicó que debía esperarse a Carabineros y las delegaciones correspondientes para seguir adelante con la referida mesa de trabajo, y fiscalizar de manera correcta lo dispuesto en el artículo 37 de la Ordenanza de Medio Ambiente2, cuestión que no se ha podido llevar a cabo de forma objetiva, debido a la falta de implementos de la Administración para efectuar dicho control, es decir, el uso de un sonómetro de decibeles. Luego los concejales y el alcalde de Casablanca debatieron, sin que hubiera quorum: hubo 3 votos a favor, 2 en contra y la opinión del alcalde, quien manifestó su

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I.C.A. de Valparaíso. Valparaíso, veintisiete de agosto de dos mil veinticuatro. Vistos: A folio 1 comparece Branco Aravena Cuevas, abogado en representación de Leonardo Andrés Reyes Fuenzalida, representante legal de la Cervecería Casablanca Limitada, quien interpone acción de protección en contra de la Ilustre Municipalidad de Casablanca, representada legalmente por su alcalde Francisco Riquel