CONFUSAM/ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CAUQUENES

Hechos

Visto y

Fundamentos

considerando: 1) Que ha recurrido de protección la CONFEDERACIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA SALUD MUNICIPALIZADA (CONFUSAM), por 43 funcionarios de APS regidos por la Ley N°19.378, Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal, adscritos al Cesfam Armando Williams, en contra de la ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CAUQUENES. 2) Que de acuerdo al arbitrio, el acto ilegal y arbitrario que se denuncia es el requerimiento de pago (reintegro), a través de los ordinarios tipos adjuntos a dicha presentación, a cada uno de los requirentes por las sumas indebidamente percibidas a título de pago de la asignación de desempeño en condiciones difíciles, en el período comprendido entre los años 2020 y 2021. 3) Que en cuanto a los hechos cabe señalar que los recurrentes son funcionarios de APS regidos por la Ley N°19.378, Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal, y han percibido de parte de su empleadora “Municipalidad de Cauquenes” en forma reiterada en el tiempo la asignación de desempeño difícil en razón de prestar servicios en el Cesfam Armando Williams, establecimiento que hasta el año 2020, según disposiciones del Ministerio de Salud, calificaba de desempeño difícil y, en ese sentido, favorecía a los dependientes recurrentes con el pago de la citada asignación de desempeño difícil, cuyos montos variaban de acuerdo con la categoría y grado de cada funcionario. Sin embargo, a contar del año 2020, el Ministerio de Salud a través del Decreto N° 54 del año 2019 que “Fija Establecimientos Urbanos de Desempeño Difícil de Atención Primaria de Salud, periodo 2020 a 2022”, eliminó de la nómina de establecimientos de desempeño difícil al referido centro de salud Cesfam Armando Williams, pese a lo cual la recurrida continuó igualmente pagando el referido incentivo de desempeño difícil. En este contexto, el día 17 de noviembre 2022 la Municipalidad de Cauquenes recibe el Oficio N°E277725 de fecha 16 de noviembre de 2022 de la Contraloría Regional del Maule, el cual determinaba lo siguiente: “Pues bien, de los antecedentes aportados aparece que el CESFAM de la comuna de Cauquenes, por el que se consulta no fue incluido dentro de aquellos centros con derecho a percibir una asignación de desempeño difícil mediante el aludido decreto N°54, de 2019, del Ministerio de Salud, de manera que no procede pagar el referido beneficio a los funcionarios que allí se desempeñan, durante el periodo 2020 a 2022 a que dicho acto alude. Luego, atendido que la entidad administradora de salud de la Municipalidad de Cauquenes no es un establecimiento de salud a los que el artículo 28 de la Ley en estudio otorga la referida asignación, es preciso concluir que no se ajusta a derecho el pago del mencionado beneficio a los funcionarios que forman parte de la dotación de ese departamento de salud (aplicando criterio contenido en el dictamen N°19.278, de 2019, de este organismo). En tales circunstancias, esa entidad edilicia deberá arbitrar las medidas tendientes a obtener el reintegr

Fallo

fallo no tiene fuerza obligatoria sino en el juicio en que se pronunció, afectando únicamente a las partes que intervinieron en el proceso en que se ha emitido (aplica criterio contenido en el dictamen N°13.607, de 2019, de este origen). Por consiguiente, dado que no se han aportado nuevos antecedentes, de hecho, o de derecho, o elementos de juicio que permitan modificar el criterio contenido en el referido oficio N° E277725, de 2022, se desestima la solicitud de reconsideración analizada, ratificándose dicho pronunciamiento, cuyo cumplimiento deberá acreditarse, a más tardar, el 6 de octubre de 2023”. Pues bien, en vista de este último pronunciamiento, el Municipio a través de ORD N°s 1351 a 1404, todos de fecha 02 de octubre de 2023, de Alcalde (S), notifica deuda a cada uno de los funcionarios beneficiados con el aludido estipendio, y se les requiere el pago de las sumas adeudadas que se indican en cada caso, para lo cual, se les otorga plazo hasta el día 06 de octubre de 2023, sin perjuicio de informárseles, respecto al derecho de recurrir ante el Contralor General de la República para solicitar la condonación de la deuda o facilidades de pago según lo prescrito en el artículo 67 de la ley N°10.336, dentro de los 30 días hábiles siguientes a la notificación de dicho documentos, actuación que se llevó a cabo el día 02 de octubre de 2023 por la Subdirectora de Gestión de Personas y Asesor jurídico del DESAM, personalmente respecto de los funcionarios con relación laboral v

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Talca, cinco de marzo de dos mil veinticuatro. Visto y considerando: 1) Que ha recurrido de protección la CONFEDERACIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA SALUD MUNICIPALIZADA (CONFUSAM), por 43 funcionarios de APS regidos por la Ley N°19.378, Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal, adscritos al Cesfam Armando Williams, en contra de la ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CAUQUENES. 2) Que de acuerdo