PALACIOS/SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES

Hechos

VISTOS: La comparecencia de Javiera Quíntela Díaz y Estefany Godoy Concha, abogadas de la Fundación Servicio Jesuita a Migrantes, en representación de doña Siriangel Del Valle Palacios Mosqueda, venezolana, Pasaporte N°158154556 y cédula de identidad para extranjeros N°27.822.385-K todas domiciliadas en Av. Bonilla N°9198 de Antofagasta, e interponen recurso de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones, dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, por haber rechazado la solicitud de residencia definitiva de la recurrente por resolución exenta N°23393561 de 6 de octubre de 2023, solicitando se deje sin efecto dicha resolución retrotrayendo el proceso, ordenando se establezca un nuevo plazo para subsanar, permitiéndose acompañar la documentación solicitada, adoptando las medidas que en derecho corresponda. Informó la recurrida solicitando el rechazo de la acción. Puesta la causa en estado, se trajeron los autos para dictar sentencia. CON LO RELACIONADO Y

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que el recurso se funda en la existencia de una omisión ilegal y arbitraria, por haber por haber rechazado la solicitud de residencia definitiva de la recurrente, vulnerando las garantías constitucionales del artículo 19 N°1 y 2 de la Constitución Política de la República y lo establecido en los artículos 4, 5, 24 y 22.7 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Se indica que en junio de 2018 y debido a la crisis económica y social en Venezuela, la recurrente inició su postulación a la residencia denominada “Visa de Responsabilidad Democrática” consistente en una residencia temporal de un año para permanecer en Chile, tramitada en línea por medio del sistema de Atención Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Expresan que doña Siriangel Palacios es Abogada y se desempeñaba como funcionaria pública en Caracas, además, era parte de la federación de judo venezolana. Destacan que el 19 de noviembre de 2021 se le otorgó la “Visa de Responsabilidad Democrática” iniciando viaje a Chile el 14 de enero de 2022 llegando 18 enero del mismo año, siendo recibida por su prima también de nacionalidad venezolana, domiciliada en Antofagasta. Añade que en breve tiempo consiguió trabajo como asistente de cocina con contrato a plazo fijo y actualmente se encuentra viviendo por su cuenta en calle Guacolda N°1676. Refieren que aproximándose la fecha de vencimiento de su residencia, la recurrente reunió la documentación necesaria realizando la solicitud de residencia definitiva el 13 de enero de 2023, siendo que ésta vencía con fecha 18 enero del mismo año. Añaden que dentro de la plataforma del Servicio Nacional de Migraciones en las subcategorías migratorias de residencias temporales no menciona la “Visa de Responsabilidad Democrática”. Agregan que acompañó todos los documentos solicitados por la plataforma, salvo el certificado de antecedentes penales apostillados, puesto que éste demoraba en ser apostillado por parte del Ministerio del Exterior de Venezuela. Indican que después la recurrente recibió en su correo una resolución exenta denominada “Comprobante de Envió de Solicitud de Residencia Definitiva”, asignándosele al trámite el ID: 59556597, lo que corresponde a su expediente digital y al tiempo recibió un nuevo correo electrónico del Servicio indicando que su solicitud estaba en proceso de revisión y que debía realizar el pago de ésta, además se le solicitó el certificado de antecedentes penales, realizándose el pago de forma exitosa, sin embargo, al momento de intentar acompañar los antecedentes por medio de la plataforma web, no se generó un Banner donde poder acompañarlos, o como se denomina en la práctica, “completar antecedentes por clave única” por lo que decidió presentarse en las oficinas del Servicio Nacional de Migraciones en la ciudad de Antofagasta, indicando la situación, quienes le señalaron que es un error de la plataforma y que pronto se “abrirá un espacio” para que ella pueda subir dicha

Fallo

por tanto, debía esperar que en unos días esa situación se resolviera de forma automática y así podría acompañar la documentación faltante por medio de la bandeja de entrada de su perfil en la plataforma del Servicio Nacional de Migraciones, situación que no ocurrió; y por ello se acercó nuevamente el 13 de septiembre de 2023 a las oficinas regionales del recurrido en Antofagasta, entregando, por recomendación de un funcionario del mismo servicio el certificado de antecedentes penales apostillado, legalizado y con vigencia y recibiendo el mismo día un correo electrónico que da cuenta de dicha acción titulado “Requerimiento Recepcionado” de fecha 13 de septiembre del presente, acción de parte de la solicitante que resultó insuficiente debido a que la resolución exenta N°23393561 manifiesta como único argumento del rechazo el no acompañamiento del documento, por tanto, dicho funcionario que recibió el certificado de antecedentes penales legalizado y apostillado de doña Siriangel Palacios, nunca lo acompañó, perjudicando su proceso. Seguidamente reprodujeron el artículo 5° de la Ley N°21.325, agregando que ello dice relación con lo indicado en el decreto N°296 que establece el reglamento de la ley N°21.325, cuyo artículo 6° reproducen, destacando que esta normativa y su reglamento establecen a las plataformas digitales y páginas web como medios idóneos de comunicación con los usuarios del Sermig. Por otro lado, destacan el principio de contradictoriedad y no formalización, aña

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Antofagasta, a seis de diciembre de dos mil veintitrés. VISTOS: La comparecencia de Javiera Quíntela Díaz y Estefany Godoy Concha, abogadas de la Fundación Servicio Jesuita a Migrantes, en representación de doña Siriangel Del Valle Palacios Mosqueda, venezolana, Pasaporte N°158154556 y cédula de identidad para extranjeros N°27.822.385-K todas domiciliadas en Av. Bonilla N°9198 de Antofagasta, e i