PFEFFER/CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA

Hechos

VISTOS Y

Fundamentos

CONSIDERANDO: Primero: Que comparece don Germán Pferrer Urquiaga, abogado, en representación de la empresa constructora BESALCO S.A. quien interpone recurso de protección en contra de la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, representado legalmente por don JORGE BERMUDEZ SOTO, por la omisión arbitraria e ilegal consistente en la tardanza inexcusable en tramitar y pronunciarse sobre la solicitud planteada formalmente por el recurrente con fecha 10 de febrero de 2023 N°16 1018 que incide en el proyecto de obra civil de construcción del nuevo Hospital de Ancud que ha provocado al contratista un déficit en la caja de más de $10.000.000.000, con el objeto que, de acuerdo a las normas legales vigentes, entreguen un pronunciamiento a la referida solicitud. Señala que la omisión ilegal y arbitraria denunciada constituye una privación, de los siguientes derechos y garantías consignadas en los artículos 19 No. 2 y 19 No. 3 de la Constitución Política de la República. Indica que, en el Proyecto de Obra Civil de Construcción del Nuevo Hospital de Ancud, Besalco S.A. se adjudicó con fecha 9 de noviembre de 2017, la construcción del nuevo Hospital de Ancud por un monto total de $77.717.882.532 (setenta y siete mil setecientos diecisiete millones ochocientos ochenta y dos mil quinientos treinta y dos pesos), IVA incluido; el cual se desglosa como sigue: COSTO DIRECTO $45.890.876.990 neto más IVA GASTO GENERAL $14.193.536.396 neto más IVA UTILIDAD $5.224.731.599 neto más IVA. Manifiesta que el plazo original o primitivo del contrato para la ejecución de la obra se estipuló en 1.095 días. De esta forma, el gasto general diario alcanzó (sin reajuste) a $12.962.134 Netos más IVA. El proyecto en desarrollo ha dado y da empleo directo e indirecto a más CINCO MIL (5.000) personas y,

Fallo

por tanto, aporte al sustento de miles de familias de la Isla de Chiloé y de sus alrededores El Proyecto y contrato ha sufrido 5 modificaciones, y como consecuencia de las modificaciones 1 y 2 se aumentó el plazo de ejecución de la obra por 255 y 240, días adicionales, respectivamente. Ambos plazos vencieron irremediablemente el día 29 de junio de 2022. Y en relación a la modificación 3, de los 305 días adicionales pactados, al día 31 de enero de 2023 se han consumido, agotados y vencidos un total de 216 días. De tal suerte, el plazo de ejecución de la obra al día 31 de enero de 2023 aumentó en 711 días adicionales a los 1095 pactados primitivamente. Indica que el Gasto General corresponde a aquellos desembolsos de dinero que son necesarios incurrir para ejecutar las obras, pero no son gastos directamente asociados a una obra o partida determinada y por ello también se les llama Gastos Indirectos. En el caso del Proyecto Hospital de Ancud el Gasto General por pactado por el plazo inicial-primitivo de 1095 días ascendió a $14.193.536.396 neto más IVA, lo que significa que el constructor cobra por cada día de estadía en la obra la suma (sin reajuste) a $12.962.134 netos más IVA. De acuerdo a las bases de licitación y al contrato, los mayores gastos generales que deriven de aumentos de plazo deben pagarse al momento de acordarse los referidos aumentos de plazo y en la medida que se consuman, estipulación, que no hace más que reconocer un principio de equidad y equilibrio de las

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C.A. de Santiago Santiago, seis de diciembre de dos mil veintitrés. VISTOS Y CONSIDERANDO: Primero: Que comparece don Germán Pferrer Urquiaga, abogado, en representación de la empresa constructora BESALCO S.A. quien interpone recurso de protección en contra de la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, representado legalmente por don JORGE BERMUDEZ SOTO, por la omisión arbitraria e ilegal consistent