JORGE LUIS MUÑOZ LEPE CONTRA SERNAPESCA Y SERVICIO DE SALUD DEL MAULE

Hechos

VISTO Y

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que el 22 de mayo de 2023, compareció don Jorge Luis Muñoz Lepe, quien interpuso recurso de protección en favor de pesca artesanal especial la pescada, más conocida como merluza común, y argumentó que existe sobreexplotación de dicho pescado, que según estudios científicos recientes sobre pesca artesanal y en específico sobre la merluza común, está a punto de desaparecer de las mesas chilenas. Refirió que SERNAPESCA de la comuna de Constitución, “hace la vista gorda” con la pesca ilegal, que sale de las grandes caletas de la Región del Maule, especialmente de Pelluhue y Curanipe, no existe fiscalización, tampoco control y menos apoyo por parte de la autoridad. Agregó que el Servicio de Salud del Maule, no cumple con su deber de fiscalizaciones periódicas dónde se extrae el pescado con vísceras o tripas que salen hacia el terminal pesquero, Santiago-Concepción, etc, esto atenta contra la salud de las personas, indicó que esto le causa preocupación. Indicó que dio cuenta a la Contraloría de la República de la ciudad de Talca, los mismos hechos, pero recibieron documentos falsos donde apuntan a que la fiscalización dónde ningún pescador o armador firmó un documento que acredite que SERNAPESCA hubiere fiscalizado, es decir no existe ni día no hora concreta, dado lo anterior, refiere que es gravísimo pues no se comprueban las visitas a terreno. Pidió ayuda antes de que desaparezca tal pescado, ya que se les hace un daño tremendo tanto psicológico, como económico en sus familias y al futuro de los hijos pequeños de pescadores, entre otros. Solicitó que no se haga la vista gorda y cumplan con su deber de fiscalizar la pesca que no sale declarada por parte de los corruptos pescadores. SEGUNDO: Que el 23 de junio de 2023, CAMILA RUIZ ILLEZCA, abogada, en representación del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, indicó que la acción deducida carece de fundamentos fácticos y legales, por lo que solicitó su rechazo con expresa condenación en costas. Como cuestión previa, es necesario indicar que de conformidad a lo señalado en la presentación del Sr. Lepe, no se advierte privación, perturbación o amenaza en el ejercicio de las garantías constitucionales. Sin perjuicio de que acusó una omisión por parte de este Servicio en relación a la supuesta falta de fiscalización respecto del recurso merluza común en las caletas de la Región del Maule, es importante señalar que no se indica cual sería el derecho conculcado, ni tampoco indica cómo está supuesta omisión afectaría en su caso particular su bienestar o el desarrollo de su actividad económica. Refirió que es relevante destacar que, de conformidad al tenor del recurso, la acción se estaría ejerciendo en favor de “la pesca artesanal”, por lo que al tratarse de una actividad económica regulada, escapa del marco de acción bajo el cual se ejerce el recurso de protección, que dice relación con la afectación de las garantías constitucionales de las que es titular una persona. En atenc

Fallo

fallo del recurso de protección de las garantías constitucionales, contenido en el acta N° 94 – 2015, el que a propósito del examen de admisibilidad indica que en caso de no señalarse hechos que puedan constituir vulneración a garantías de las mencionadas en la referida disposición constitucional, el Tribunal lo declarará inadmisible. Luego agregó que el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (en adelante, Sernapesca) ha llevado a cabo numerosas fiscalizaciones en la Región del Maule, particularmente respecto del recurso merluza común, atendida su relevancia como pesquería a nivel nacional y su estado de conservación que actualmente se encuentra categorizada en estado de sobreexplotación. De acuerdo con la información que consta en sus registros y cuyo detalle acompañó en un otrosí de esta presentación, en Curanipe durante el año 2022 se llevaron a cabo 1726 actividades de fiscalización respecto del recurso Merluza Común y que alcanzó igual número de personas fiscalizadas en dicha zona. Para el mismo año 2022, se llevaron a cabo 12 procedimientos de fiscalización respecto del recurso merluza común, cuestión que se explica en relación a la menor cantidad de embarcaciones que desembarcan en dicha zona. Refirió que en el año 2023, el número de fiscalizaciones en Curanipe suma un total de 366 agentes fiscalizados, mientras que en Pelluhue se han llevado a cabo dos procedimientos, asociados a pesca de merluza común por pescadores recreativos. De igual forma, según se indicó e

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Talca, diecisiete de noviembre de dos mil veintitrés. VISTO Y CONSIDERANDO: PRIMERO: Que el 22 de mayo de 2023, compareció don Jorge Luis Muñoz Lepe, quien interpuso recurso de protección en favor de pesca artesanal especial la pescada, más conocida como merluza común, y argumentó que existe sobreexplotación de dicho pescado, que según estudios científicos recientes sobre pesca artesanal y en esp