ST-FORT/SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES, DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLIC

Hechos

hechos expone que Doña JOSELINE ST FORT, ingreso al país en calidad de turista por paso habilitado con fecha 14 de Junio de 2017 En este sentido, con fecha 28 de mayo del 2021, previo al vencimiento de su visa temporaria, el recurrente solicita el beneficio migratorio de permanencia definitiva Desde ese entonces ha estado esperando una respuesta respecto a su situación, la que no ha obtenido ningún tipo de resolución por parte de la administración en cuanto a la solicitud del proceso. Dado lo mencionado anteriormente, toda esta situación le ha traído distintas dificultades en cuanto a muchas diligencias y trámites que ha tenido que realizar, por ejemplo producto del retraso no ha podido efectuar diligencias bancarias, sacar tarjetas de crédito, también cabe hacer mención que no ha podido constituir legalmente una empresa, poder desarrollar libremente actividades económica licitas y el registro civil no le acepta tu cedula de identidad por encontrarse vencida. Explica que ya han transcurrido más de 1 año y 9 meses desde que el recurrente presento su solicitud, pero aún no existe respuesta alguna y se encuentra en la incertidumbre de saber si dicha solicitud será o no aprobada, lo que genera un estado anímico inestable, porque no sabe qué pasará con ella Estima infringidas las garantías constitucionales del articulo 19 N° 1, N° 2 y N° 16 de la Constitución Política del Estado. Previas citas legales pide se acoja el recurso ordenando al recurrido que se pronuncie sobre la misma, adoptando las providencias que sean necesarias para establecer el imperio del derecho, y conceder el remedio solicitado con expresa condenación en costas. Acompaña junto al recurso los siguientes documentos: i) Copia Pasaporte ii) Cedula de identidad extranjero iii) Visa Temporaria Que a folio N° 3 se tuvo por interpuesto el recurso Que a se evacua informe por el recurrido quien expone al efecto que doña JOSELINE ST-FORT, extranjera nacional de Haití, ingresó por primera vez al país con fecha 1

Fundamentos

motivos laborales, por un año y en calidad de titular. La que se mantuvo vigente hasta el 25 de octubre de 2018. Con fecha 27 de agosto de 2018, la extranjera solicita ante el Departamento de Extranjería y Migración de la Gobernación Provincial de Osorno, el beneficio de permanencia definitiva, solicitud de residencia N° 281. Con fecha 30 de agosto de 2019, a petición de la extranjera, el Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, rechazó solicitud de permanencia 1 definitiva y otorga visación de residente temporaria, por un año y en calidad de titular. La que se mantuvo vigente hasta el 9 de enero de 2021. Con fecha 28 de mayo de 2021, la recurrente solicitó ante el Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el beneficio de la residencia definitiva mediante solicitud ID N° 1799301. Con fecha 18 de enero de 2023, la recurrente solicitó ante el Servicio Nacional de Migraciones el certificado de ampliación de solicitud de residencia definitiva en trámite más reciente y vigente, el cual se mantiene válido por 180 días. Se envió por email a joselinest89@gmail.com. La solicitud de la recurrente se encuentra actualmente en trámite, en etapa de Análisis. Afirma que la solicitud de permanencia definitiva de la actora se encuentra actualmente en trámite, pudiendo acceder a un certificado que acredita tal situación a través de la página de trámites del Servicio Nacional de Migraciones: tramites.extranjeria.gob.cl. En virtud de lo anterior, el recurrente mantiene situación migratoria regular en el territorio nacional, pudiendo hacer ingreso y egreso del país sin limitaciones y transitar libremente por éste. En consecuencia, no existe actualmente una conducta que genere vulneración, perturbación o amenaza al legítimo ejercicio de los derechos protegidos por la acción de protección.  Que, según lo señalado por el artículo 27 de la Ley 19.880, el plazo del procedimiento administrativo podrá ser mayor a 6 meses cuando exista caso fortuito o fuerza mayor, entendiéndose como tal, una pandemia de carácter mundial que afectó y afecta nuestro país, lo que distorsionó los tiempos normales de tramitación de los procedimientos administrativos durante los años 2020 y 2021, atendidos los aislamientos, cuarentenas y restricciones de movilidad decretados por la autoridad sanitaria. Lo anterior significó un retraso considerable e irresistible para la autoridad migratoria que ha sido reconocido por sentencias ejecutoriadas como un caso fortuito que excusa la dilación de las solicitudes de permanencia definitiva, sin que ello por sí solo implique vulneración de derechos fundamentales de los extranjeros, al mantener residencia regular en el país y contar con documentación a su disposición para acreditar dicha condición.  Por otra parte, entiende que la vía idónea para que los órganos de la administración del Estado dicta un acto administrativo final en un procedimiento que ha demorado e

Fallo

Por estas razones, pide el rechazo del recurso en todas sus partes. Acompaña junto al informe: 1. Oficio Ordinario N° 67130, de fecha 7 de noviembre de 2022, del Servicio Nacional de Migraciones. 2. Oficio Ordinario N° 80585, de fecha 29 de diciembre de 2022, del Servicio Nacional de Migraciones. 3. Oficio Ordinario N° 80586, de fecha 29 de diciembre de 2022, del Servicio Nacional de Migraciones. 4. Certificado de ampliación de solicitud de residencia definitiva en trámite, de fecha 18 de enero de 2023, del Servicio Nacional de Migraciones. Que encontrándose en estado de ver, se trajeron los autos en relación y se agregaron extraordinariamente a la tabla. CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO Primero. Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República constituye jurídicamente una acción de carácter cautelar, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio. Supone, como elemento esencial, la existencia de un acto u omisión ilegal o arbitrario que provoque a la recurrente la vulneración de la garantía constitucional que ha señalado como atropellada o amenazada. Segundo: Que, de lo anteriormente reflexionado, se desprende que es requisito indispensable de la acción de protección,

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Puerto Montt, uno de junio de dos mil veintitrés. Vistos. Que a folio N° 1 comparece JAVIER ANTONIO RUIZ ISLA, abogado, cédula nacional de identidad número 17.046.752-3, con domicilio en calle Barros Arana 871 departamento 21, Concepción, a favor de doña JOSELINE ST FORT, trabajadora dependiente, cedula nacional de identidad número 25.957.132-4 soltera, nacionalidad Haitiana, domiciliada en Pasaj