ALBORNOZ/DIRECCIÓN DE PREVISIÓN DE CARABINEROS DE CHILE

Hechos

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que, comparece doña María Elena Vergara Rocha, abogada, en favor de doña María Patricia Albornoz Venegas y de su hija Teresita de Jesús Valdés Albornoz, e interpone recurso de protección en contra de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (Dipreca), por el acto arbitrario e ilegal consistente en negarse a otorgar cobertura a la hospitalización domiciliaria que requiere su hija Teresita, lo que se le informó a través del documento electrónico 169109072, de fecha 06 de octubre de 2022, de la Dirección de Salud de Carabineros, afectándole sus garantías constitucionales contempladas en los numerales 1, 9 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República. Refiere que su hija de actuales 7 años nació con una patología de base “Hemimegalencefalea derecha operada (extracción cerebro de ese costado), lipomatosis infiltrativa congénita y epilepsia refractaria” y, actualmente portadora de traqueostomía, gastrostomía y válvula derivativa en cerebro por hidrocefalia, usuaria de ventilación mecánica. Indica que, desde que nació y hasta los 7 meses de vida se mantuvo hospitalizada en la UCI del Hospital de Carabineros; se le dio el alta con todas las patologías antes mencionadas; sin asistencia, ni soporte médico de ningún tipo; bajo la responsabilidad de los padres; por lo que desde ese momento y hasta el año de vida, ella se hizo cargo de su cuidado. Expone su historial médico, que incluyen hospitalizaciones, contratación de los servicios permanentes de TENS (técnico de enfermería de nivel superior), médicos especialistas particulares, Kinemotoras y kinerespiratorias, con altísimos costos para su familia. Señala que en el año 2021, cotizó un plan de Isapre en Vida Tres, al que no calificaron por la cantidad de patologías que afecta a Teresita, por lo que requirió a DIPRECA informar respecto de la posibilidad de desafiliarse, para optar a FONASA y, la respuesta fue: “todos los funcionarios en servicio activo adscr

Fundamentos

considerando cada una de las atenciones e intervenciones que ha mantenido la paciente Teresita Valdés Albornoz, desde su nacimiento hasta la fecha, es que, según lo expuesto por la Facultativa Pediátrica, Carolina Carrasco Palma, es posible concluir lo siguiente: Desde su nacimiento la paciente ha requerido múltiples hospitalizaciones en neonatología, UCIP y Pediatría, inicialmente para estabilización de su patología de base y posteriormente por descompensaciones del punto de vista respiratorio y neurológico principalmente. Se han realizado las intervenciones quirúrgicas descritas, terapéuticas muchas de ellas y otras en contexto de mejorar calidad de vida. A pesar de ello, dado que su patología de base no tiene tratamiento definitivo y que, además, es de carácter evolutiva en el tiempo, requiere en su domicilio cuidados permanentes, apoyo ventilatorio crónico (ventilación mecánica permanente), apoyo de enfermería para alimentación, manejo de catéter venoso central crónico, aspiración de secreciones, con apoyo kinésico respiratorio y motor, manejo de cistostomía, administración de fármacos, aseo y movilización. Así las cosas y habida consideración de lo anteriormente descrito, la paciente cumple con los criterios para solicitar Hospitalización domiciliaria para su manejo.” Se acompañan diversos antecedentes médicos. CUARTO: Que, recurrentemente se viene sosteniendo por esta Corte que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio. Conforme a lo anterior, para la procedencia del recurso de protección se requiere la concurrencia copulativa de los siguientes requisitos de fondo: a) que se compruebe la existencia de una acción u omisión reprochada; b) que se establezca la ilegalidad o arbitrariedad de esa acción u omisión; c) que de la misma se siga directo e inmediato atentado (privación, perturbación o amenaza) contra una o más de las garantías constitucionales invocadas y protegibles por esta vía; y d) que la Corte esté en situación material y jurídica de brindar la protección. QUINTO: Que, para resolver el conflicto planteado mediante este arbitrio importa determinar si la actuación del recurrido, consistente en negar cobertura a la hospitalización domiciliaria como alternativa terapéutica que requiere la niña Teresita Valdés Albornoz, de 7 años, informado por Ordinario Nº 3279 de Dipreca de fecha 28 de julio de 2021, dirigido al Hospital de Carabineros, y reiterado a través del documento electrónico 169109072, de fecha 06 de octubre de 2022, a los padres de la

Fallo

se decide realizar el día 22 de marzo de 2016 cirugía antirreflujo Nissen y gastrostomía, a través de la cual se alimenta hasta la fecha, con bomba de alimentación. Paralelamente desde el primer día de vida presenta crisis convulsivas, TAC cerebral confirma hemimegaencefalia derecha y lesión cerebelosa basal derecha que sugiere displasia cortical. Asimismo, evoluciona con Epilepsia de difícil manejo, por tanto, se realiza intervención neuroquirúrgica, la que se realiza el día 22 de enero de 2016, en Clínica Alemana. Desde el punto de vista de la tumoración, se realiza biopsia que confirma diagnóstico de lipomatosis infiltrativa congénita que compromete extensamente hemicara derecha. A su vez, mediante estudios imagenológicos que confirman también lipomatosis intrarraquídea desde T12 hasta cauda equina, desplazándola. Asimismo, también se confirma diagnóstico de atrofia óptica derecha severa, evaluación oftalmológica demuestra albinismo ocular de ojo izquierdo y malformación de MORNING GLORY en ojo derecho. Su patología de base provoca además panhipopituitarismo con hipotiroidismo, hipocortisolismo y diabetes insípida secundaria, la que es tratada con endocrinólogo infantil. Registra última hospitalización, desde el 15 al 23 de noviembre de 2022, por episodios de "apnea", donde se confirma necesidad de uso permanente de ventilador mecánico BIPAP (no solo nocturno o durante el sueño). Con fecha 27 de febrero de 2023, se efectúa por parte del personal médico del Servicio d

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Santiago, trece de abril de dos mil veintitrés. VISTOS Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que, comparece doña María Elena Vergara Rocha, abogada, en favor de doña María Patricia Albornoz Venegas y de su hija Teresita de Jesús Valdés Albornoz, e interpone recurso de protección en contra de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (Dipreca), por el acto arbitrario e ilegal consistente en negars