TAPIA/CONTRALORÍA GENERAL DEL LA REPUBLICA

Hechos

VISTO Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que comparece Natalie Valladares Sanzó, abogada, en representación de Lucy Tapia Montaña, en contra de la Contraloría General de la República (“CGR”), por los actos arbitrarios e ilegales consistentes en: i) la dictación de la Resolución Exenta Nº 4339 de 15 de junio de 2022 por medio del cual rechazó el reclamo de ilegalidad intepuesto en contra de la Resolución Nº 871 de la Dirección Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación de fecha 08 de junio de 2021, y de las Resoluciones Exentas Números 1011/2020 y 1211/2020 ambas del Director Regional de Los Lagos (S) del Servicio de Registro Civil e Identificación; y ii) la dictación del Oficio ES Nº 42.485 de 05 abril de 2022, por el cual tomó razón de la Resolución Afecta Nº 12 de 13 de junio de 2021, mediante la cual la Dirección Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación aplicó la medida disciplinaria de destitución a Lucy Tapia Montaña, pese a estar pendiente de resolución el reclamo de ilegalidad interpuesto por ella, afectando de esa manera, las garantías constitucionales consagrada en el artículo 19 N.º 1, 2 y 4 de la Constitución Política de la República. Para fundar su acción expone que la recurrente se desempeñó por más de 36 años en el Servicio de Registro Civil e Identificación en los cargos de Oficial Adjunto y Oficial Civil Titular de la oficina de Quellón. Siempre calificada en lista sobresaliente, sin anotaciones de demérito ni sanciones disciplinarias. En el mes de agosto de 2018 es citada a testificar en una investigación sumaria instruida por la Dirección Regional de Los Lagos, por un supuesto caso de acoso laboral denunciado por la funcionaria Morelia Fuentes Guineo, la que luego se elevó a sumario administrativo. Refiere que 7 meses después, el 19 de marzo de 2019, se le formulan 4 cargos relativos a hostigamiento reiterado en contra de la denunciante y de otros tres funcionarios: Mónica Alvarado Bustamante, Kenneth Varfas Rose y Jessic

Fundamentos

motivos se habrían descartado, vulnerándose con ello el principio de transparencia dispuesto en el artículo 16 de la Ley Nº 19.880 y 13 de la Ley Nº 18.575, así como el deber de fundamentación y motivación estatuido en los artículos 11 y 41 de la mencionada Ley 19.880. En definitiva, solicita se reestablezca el imperio del derecho quebrantado, y se ordene a la recurrida dejar sin efecto los actos recurridos y que la recurrida, a su vez, ordene a la Dirección Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación iniciar un procedimiento invalidatorio de los actos objeto del reclamo de ilegalidad, o en su defecto, retrotraer el procedimiento sumarial a la fase que corresponda. SEGUNDO: Que, a petición de esta Corte, evacua informe la Contraloría General de la República, por medio de su Contralor Regional, Rodolfo Celaya Bastidas, solicitando el rechazo del arbitrio por los fundamentos que expresa. Informa que el reclamo de ilegalidad fue interpuesto el 12 de julio de 2021, con anterioridad a la dictación del acto terminal emanado del Director Nacional que fue la Resolución Nº 12, de 13 de julio de 2021, que le aplicó la medida disciplinaria de destitución, razón por la cual no correspondía que el órgano contralor se pronunciara, sin perjucio que se mantuvo en tramitación el aludido reclamo con la finalidad de ser considerado al momento de efectuarse el respectivo trámite de toma de razón. Efectuado el análisis de todos los antecedentes, mediante el Oficio Nº 42.485 de 5 de abril de 2022 la Contraloría Regional Metropolitana de Santiago cursó con alcance la citada Resolución Nº 12. Posteriormente, con fecha 25 de abril de 2022, la recurrente dedujo nuevo reclamo Referencia Folio Nº R002156 ante el órgano de fiscalización, el que se acogió a tramitación y fue atendido conjuntamente con el reclamo ingresado en 2021 Referencia Folio Nº R002711, siendo rechazados, en definitiva, por medio de Resolución Nº 4.339, de 15 de junio de 2022, pronunciándose latamente sobre las alegaciones formuladas por la recurrente respecto del proceso sumarial en cuestión. En primer lugar, reclama la extemporaneidad del recurso, puesto que uno de los actos sindicados como arbitrario o ilegal es el Oficio Nº 42.485 de 5 de abril de 2022, que tomó razón de la Resolución Nº 12 que dispuso la medida disciplinaria de destitución, siendo notificada el día 19 del mismo mes y año; como reconoció el recurrente en su reclamo. En segundo lugar, alega la falta de legitimación pasiva en atención a la imposibilidad de cumplir con el petitorio de la recurrente en cuanto solicita que la Contraloría ordene al Servicio de Registro Civil e Identificación, iniciar un procedimiento invalidatorio de los actos objeto del reclamo de ilegalidad; y al respecto refiere que la potestad invalidatoria es de la autoridad competente, como sería en el caso, el Servicio de Registro Civil e Identificación, sin que se encuentre obligado a invalidar, salvo en mérito de los antecedentes que se ventilen

Fallo

Por estas consideraciones, disposiciones legales citadas y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema, sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se declara que, se rechaza, en todas sus partes, sin costas, el recurso deducido por doña Natalie Valladeres Sanzó en nombre y representación de doña Lucy Eugenia Tapia Montaña, en contra de la Contraloría General de la República. Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad. Redacción de la abogada integrante señora Magaly Correa Farías. N°Protección-95701-2022. Pronunciada por la Novena Sala, presidida por la ministra señora Marisol Andrea Rojas Moya e integrada, además, por el ministro señor Tomás Gray Gariazzo y la abogada integrante señora Magaly Carolina Correa Farías, quien no firma, no obstante haber concurrido a la vista de la causa y al acuerdo, por ausencia. En Santiago, once de abril de dos mil veintitrés, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.

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C.A. de Santiago Santiago, once de abril de dos mil veintitrés. VISTO Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que comparece Natalie Valladares Sanzó, abogada, en representación de Lucy Tapia Montaña, en contra de la Contraloría General de la República (“CGR”), por los actos arbitrarios e ilegales consistentes en: i) la dictación de la Resolución Exenta Nº 4339 de 15 de junio de 2022 por medio del cual rech