ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO DE LA PAZ/CONTRALORÍA REGIONAL DEL BIOBÍO

Hechos

VISTO: 1°) En estos autos Rol 2892-2023, Protección, compareció la abogada Paula Marcela Salazar González, en representación de la Ilustre Municipalidad de San Pedro de La Paz, (también el Municipio, o la Municipalidad o la I.M. de San Pedro de La Paz), persona jurídica de derecho público, representada legalmente por su Alcalde Javier Guíñez Castro, RUT 7.335.101-4, todos domiciliados en calle Los Acacios N° 43, comuna de San Pedro de la Paz, interponiendo Recurso de Protección en contra de la Contraloría Regional del Biobío (también la Contraloría Regional o CR del Biobío), representada su Contralor Regional Víctor Henríquez González o por quien le subrogue legalmente, todos domiciliados en Avda. O’Higgins Poniente N° 74, Concepción, por el acto ilegal y arbitrario, consistente en haber emitido el Dictamen N° E300484, de 18 de enero de 2023, recepcionado en la Municipalidad el 24 de enero del 2023, que ordenó la reincorporación de la reclamante doña Hanne Utreras Peyrin, atentando con ello a lo prescrito en el artículo 19 N° 2 y N° 24 de la Constitución Política de la República. Funda su arbitrio en los siguientes antecedentes: a) Por Decreto N° 22.331, de 2019, doña Hanne Utreras Peyrin ingresó en régimen de contrata al Municipio, para cumplir labores en la Secretaría Comunal de Planificación (Secpla), como profesional, grado 9° de la EMS, por el periodo comprendido entre el 1° de noviembre y el 31 de diciembre del 2019; esta designación se renovó por Decreto N° 193/2020, desde el 1° de enero al 31 de diciembre del 2020 y por Decreto N° 357/2021, desde el 1° de enero al 31 de diciembre del 2021; todos los decretos suscritos por el Alcalde la comuna; b) Por Decreto N° 15.790/2021, el Municipio decidió no renovar la contrata de dicha profesional, basándose en una deficiente evaluación de su desempeño, acreditada con informe de 19 de octubre de 2021, suscrito por el Jefe del Departamento de Estudios y Proyectos de la Secpla y ratificado por oficio del Director de la

Fundamentos

motivos fundados para ello, y que tales motivos se expresen suficientemente en el acto administrativo que se dicte al efecto; g) Dice que del tenor del Dictamen E300484 de la recurrida, se infiere que los argumentos esgrimidos por la Municipalidad en el Decreto Alcaldicio N° 15.790/2021, serían genéricos y,

Fallo

por tanto, insuficientes para justificar la decisión de no renovar la contrata de doña Hanne Utreras Peyrin para el año 2022, sin embargo, añade, basta leer el citado Decreto Alcaldicio para concluir que su fundamentación recae en motivaciones específicas, descritas en su parte considerativa, referidas al deficiente desempeño de esa funcionaria, según informe de su jefatura directa -el Jefe del Departamento de Estudios y Proyectos de la Secpla y el Director de la Secpla-; asimismo, se reproduce en el Decreto N° 15790/2021, que la profesional integra el equipo de la oficina de Formulación de Proyectos y Estudios de la Secpla y que la evaluación de su rendimiento se basa en una deficiente valoración de las tareas asignadas, debido al retraso en su materialización por su irregular asistencia a sus labores, lo que ha significado un cumplimiento intermitente de sus funciones, debiendo ellas ser asumidas por otros profesionales del equipo, aumentando la carga laboral de sus colegas, o que las tareas asignadas queden a la espera de su regreso para su ejecución; a lo anterior se agrega desconocimiento tanto del manejo del software Autocad y en la formulación de iniciativas de inversión a través de la metodología del banco integrado de proyectos, lo que impide encomendarle el desarrollo de proyectos de arquitectura; h) En cuanto a las condiciones personales de la señora Utreras, el Decreto N° 15790/2021 señala que se trata de una profesional que no cumple el perfil para el cargo, porq

Texto Completo (Preview)

Concepción, veinte de marzo del año dos mil veintitrés. VISTO: 1°) En estos autos Rol 2892-2023, Protección, compareció la abogada Paula Marcela Salazar González, en representación de la Ilustre Municipalidad de San Pedro de La Paz, (también el Municipio, o la Municipalidad o la I.M. de San Pedro de La Paz), persona jurídica de derecho público, representada legalmente por su Alcalde Javier Guíñez