VALLEJOS/GENDAMERIA DE CHILE, DIRECCIÓN NACIONAL

Hechos

Vistos y teniendo presente: Primero: Que comparece la abogado Makarena García Dinamarca en representación de Walter Hernán Vallejos González, ingeniero comercial, interpone recurso de protección en contra de: 1) Contraloría General de la República por dictar el Oficio Nº E177931/2022 de 25 de enero de 2020 de la Contraloría Regional Metropolitana de Santiago, que declara el señor Vallejos González, cesó por el solo ministerio de la ley en su anterior empleo en la Subsecretaría de Justicia, a partir del 31 de diciembre de 2019 -fecha en la que asumió como jefe Administrativo de la Región de Arica y Parinacota de Gendarmería de Chile-, 2) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos por dictar Memorándum N° 475, de 8 de febrero de 2022, que pide regularizar la situación contractual del recurrente Vallejos González atendido lo resuelto por la Contraloría en oficio recién citado, y 3) de Gendarmería de Chile, por dictar la Resolución Exenta RA Nº 142/1821/2021 de 29 de julio 2021, que dejó sin efecto la designación a contrata año 2019 y su posterior prórroga para el año 2020, los que afectan los derechos consagrados en el artículo 19 N° 2° y 24 de la Constitución Política de la República, y solicita se dejen sin efecto los tres actos recurridos, ordenando la reincorporación al cargo de planta que tenía el recurrente , con costas. Relata que a contar del 14 de noviembre de 2006 Walter Vallejos, previo concurso, es nombrado en un cargo de titular como Profesional, Grado 4° de EUS en la Subsecretaría de Justicia del Ministerio de Justicia. Señala que el 30 de diciembre de 2019, lo contactan del equipo de gestión de personas de Gendarmería de Chile, Nivel Central, le ofrecen una contrata en la Dirección Regional de Gendarmería de Arica, para lo cual debía presentarse el 31 de diciembre de 2019, en esa dirección regional. Ante lo cual, en cumplimiento de los artículos 87 letra b) y 88 del Estatuto Administrativo, solicita la autorización al Ministerio de Justicia, tal com

Fundamentos

considerando además lo establecido en el numeral 2 del Oficio Circular Nº 15 de 9 de abril de 2020, "Instructivo sobre austeridad y eficiencia en el uso de los recursos públicos durante la emergencia sanitaria producto del virus COVID-19", el cual suspende, a contar de la fecha del citado instructivo, las autorizaciones solicitadas para la aplicación de la letra d) del artículo 87 del DFL Nº 29, de 2005, de Hacienda, que fija el texto retundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.834, respecto de la compatibilidad en el desempeño de cargos de planta regido por dicha ley con la designación en cargo a contrata. Esta decisión habría motivado que las instituciones recurridas dictaran los actos en contra los que se recurre. Agrega que el funcionario procedió de buena fe y con la confianza legítima de que la autorización otorgada estaba conforme a derecho, que entendió, legítimamente, que conservaría en propiedad el cargo de profesional, grado 4°EUS. en la planta de profesionales de la Subsecretaría y Administración General del Ministerio de Justicia. Respecto a la Resolución Exenta RA Nº 142/1821/2021 de Gendarmería de Chile que dejó sin efecto la designación a contrata del funcionario, alega que ejerce de forma ilegal la potestad invalidatoria de la administración, por cuanto lo hizo sin audiencia del propio funcionario, interesado en el asunto. Respecto al Oficio N.º E177931 / 2022 de la II Contraloría Regional Metropolitana, donde se informa que a partir del 31 de diciembre de 2019 -data en la que asumió como jefe Administrativo de la Región de Arica y Parinacota de Gendarmería de Chile-, cesó por el solo ministerio de la ley en su anterior empleo en la Subsecretaría de Justicia; alega que no considera que el funcionario tenía la aprobación del Subsecretario de Justicia, por lo que actuó con confianza legítima, y que fue por un error de la propia Subsecretaría de Justicia haber aprobado la contratación sin haber previamente solicitado autorización a la Dirección de Presupuestos. En esta situación, la propia Contraloría General de la República ha dictaminado que no procede que los particulares soporten los perjuicios de errores de la administración, por ejemplo, en Dictamen N° 71668 del 8 de septiembre de 2015. Indica que la Subsecretaría de Justicia, el 10 de febrero de 2022, le ofreció un cargo a contrata grado 8° EUS asignado a la Secretaría Regional Ministerial de Justicia y Derechos Humanos de la región de Arica y Parinacota, el que el funcionario aceptó por miedo a quedar sin trabajo. Segundo: Que, evacua informe la Contraloría General de la República solicitando el rechazo del recurso de protección por las razones que pasa a indicar. Señala que la II Contraloría Regional Metropolitana de Santiago recibió una denuncia que daba cuenta que el señor Vallejos González habría sido contratado como Jefe Administrativo de la Región de Arica y Parinacota de Gendarmería de Chile sin concurso público y que, además, conservaría su cargo tit

Fallo

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo que dispone el artículo 20 de la Constitución Política de la República y el Auto Acordado de la Corte Suprema sobre la materia, se rechaza, sin costas, el recurso de protección intentado por la abogado Makarena García Dinamarca a favor de Walter Hernán Vallejos González en contra de la Contraloría General de la República, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y de Gendarmería de Chile. Redactó la abogado integrante señora Herrera Fuenzalida. Regístrese, notifíquese y archívese. Rol N° 1646-2022. Protección. Pronunciada por la Quinta Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por el ministro señor Juan Cristóbal Mera Muñoz, quien no firma por ausencia e integrada, además, por la ministra interina señora Soledad Jorquera Binner y por la abogado integrante señora Paola Herrera Fuenzalida. PAGE

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Santiago, tres de febrero de dos mil veintitrés. Vistos y teniendo presente: Primero: Que comparece la abogado Makarena García Dinamarca en representación de Walter Hernán Vallejos González, ingeniero comercial, interpone recurso de protección en contra de: 1) Contraloría General de la República por dictar el Oficio Nº E177931/2022 de 25 de enero de 2020 de la Contraloría Regional Metropolitana d