AGUIRRE/SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES

Hechos

Vistos: A folio Nº1 compareció el abogado Martin Everard Michelucci, quien interpuso acción de protección en favor de John Fredy Aguirre Aguirre, de nacionalidad colombiana , Cédula de Identidad para extranjeros N°  26.420.268-k, con domicilio en Pasaje Balmaceda s/n Alerce Histórico, Puerto Montt; quien interpone acción constitucional de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones, por estimar que éste ha incurrido en una actuación que califica como ilegal o arbitraria, consistente en la dilación injustificada en el otorgamiento de su permiso de residencia definitiva. Expone que el recurrente ingresó en forma legal al país, solicitando su permanencia definitiva el 19 de junio de 2020, ingresada con el código 2647684. Pese al tiempo transcurrido, el procedimiento administrativo no ha concluido, lo que los mantiene en una situación de preocupación e incertidumbre ante un trámite demorado en exceso. Consecuentemente con lo expuesto, denuncian vulnerada la garantía del artículo 19 Nº2 de la Constitución Política de la República y piden se acoja la acción ordenándose a la recurrida pronunciarse sobre su solicitud. A folio 5 la recurrida evacuó el informe solicitado, pidiendo el rechazo de la acción de protección, pues estima no existe existir acto  u omisión  de su parte que pueda ser calificado de arbitrario o ilegal y que atente en contra de alguna de las  garantías consagradas en el artículo 20 de la Constitución Política de la República. Respecto del recurrente indicó que su petición se encuentra en etapa de resolución.   Agrega que mientras se encuentre pendiente la tramitación de la solicitud de los extranjeros, se deriva  que mantienen situación migratoria regular en el territorio nacional,  por lo que entiende  no existe actualmente un acto que genere vulneración, perturbación o amenaza al legítimo ejercicio de los derechos consagrados en el artículo 20 de la Constitución Política de la República Alega por otra parte que artículo 27 de la Ley 19.88

Fundamentos

considerando: Primero: Que el recurso de Protección de Garantías Constitucionales, establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que priva, o amenace ese atributo.  Se trata, por consiguiente, de una acción de cautela de derechos garantizados a nivel constitucional cuya existencia sea indubitada y que se encuentren conculcados de manera suficiente para provocar la actividad jurisdiccional traducida en la adopción de medidas destinadas a restablecer el imperio de esos derechos amagados o perturbados en su legítimo ejercicio. Segundo: Que, de lo anteriormente reflexionado, se desprende como requisito indispensable de la acción de protección, la existencia de un acto u omisión arbitraria o ilegal, producto del mero capricho de quién incurre en él y que provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, afectando a una o más de las garantías preexistentes protegidas, consideración que resulta básica para el examen y la decisión de cualquier recurso como el que se ha interpuesto. Tercero: Que la presente acción se dirige contra el Servicio Nacional de Migraciones, arguyendo como acto u omisión vulneradora de los derechos del recurrente, el retraso evidente en la tramitación de la solicitud de permanencia definitiva de los recurrentes.  Cuarto:  Que en el caso sublite, se concluye de los antecedentes que obran en autos, que la parte recurrente realizó en tiempo y forma su solicitud de permanencia definitiva en Chile a través de los canales destinados a tal efecto, sin que la tramitación haya concluido no obstante el tiempo transcurrido.  Quinto: Que, entonces resultó acreditado que la recurrida ha dilatado la decisión de la solicitud presentada por el actor excediendo el plazo establecido en el artículo 27 de la Ley N°19.880, no existiendo un acto administrativo formal expedido por la autoridad que contenga los motivos para acceder o denegar la solicitud del recurrente. Así, en el presente caso, se ha producido una excesiva demora en la tramitación de la solicitud, lo que ha afectado la garantía constitucional del artículo 19 N°2 de la Constitución Política de la República, esto es, el derecho a la igualdad respecto del plazo de resolución de solicitudes de otros casos, por lo que se acogerá el recurso a su respecto.

Fallo

Por estas consideraciones y lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República, y Acta N°94-2015 sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se acoge, sin costas, la acción interpuesta en favor de John Fredy Aguirre Aguirre en contra del Servicio Nacional de Migraciones. En consecuencia, se ordena al recurrido resolver las peticiones de permanencia definitiva de la recurrentes N°2647684, conforme a los nuevos códigos de solicitud informados por la recurrida,  en un plazo que no podrá exceder de sesenta días contados desde que la presente causa quede firme.  Redacción a cargo del Fiscal Judicial (S) Cristian Rojas Collao Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad. Rol Protección N°5630-2022

Texto Completo (Preview)

Puerto Montt,  diecisiete de enero de dos mil veintitrés.            Vistos: A folio Nº1 compareció el abogado Martin Everard Michelucci, quien interpuso acción de protección en favor de John Fredy Aguirre Aguirre, de nacionalidad colombiana , Cédula de Identidad para extranjeros N°  26.420.268-k, con domicilio en Pasaje Balmaceda s/n Alerce Histórico, Puerto Montt; quien interpone acción constitu