CAPACITACION FIGAN LIMITADA / SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO

Hechos

Vistos: Con fecha 3 de noviembre de 2022 se recurre de protección en favor de los organismos técnicos de capacitación Instituto de Capacitación Aureotec Limitada y Capacitación Figan Limitada, contra la Dirección Regional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo de Valparaíso (en adelante, SENCE), porque mediante correo electrónico de 26 de octubre de 2022, ilegal y arbitrariamente ordenó la inhabilitación del código SENCE, impidiéndoles con ello la ejecución del curso “Operaciones básicas de carga, descarga y protocolos de seguridad en recintos portuarios” bajo la modalidad e-learning (enseñanza a distancia), aun cuando la recurrida y la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (en lo sucesivo, DIRECTEMAR) ya lo habían aprobado. Reclama que tal conducta vulnera sus garantías consagradas en los numerales 2, 21 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República. Solicita ordenar a la recurrida que habilite los códigos mencionados bajo modalidad e-learning durante todo el tiempo de duración de la autorización, con costas. En síntesis, explica que el 9 de noviembre de 2021 la recurrida aprobó el nuevo plan formativo del curso referido, lo que aumentó de 60 a 200 horas cronológicas en modalidad presencial. Sostiene que ello implicó un problema para que las empresas pudieran capacitar a sus trabajadores, lo que motivó a que los recurrentes solicitaran autorización para impartir el curso en modalidad e-learning. Agrega que tras la evaluación correspondiente, mediante sus resoluciones exentas 2128 y 2837 de 28 de junio y 25 de agosto de 2022 la recurrida aprobó los cursos. Luego, por medio de los ordinarios de 20 de julio y 2 de septiembre de 2022, la DIRECTEMAR también procedió a validar su ejecución bajo la modalidad antedicha. Indica que tras obtener su aprobación y codificación, las recurrentes comenzaron a implementar los cursos. Sin embargo, reclaman que en reunión virtual sostenida con fecha 5 de octubre de 2022 el Departa

Fundamentos

considerando: Con lo relacionado y considerando: Primero: Que la parte recurrente cuestiona la ilegalidad y arbitrariedad de un correo electrónico remitido por la recurrida el 26 de octubre de 2022, que inhabilitó su código SENCE para la realización del curso sobre operaciones portuarias que indica bajo la modalidad e-learning, vulnerando a su juicio las garantías de igualdad ante la ley, libertad económica y propiedad. Solicita acoger este recurso y ordenar al Servicio de Capacitación y Empleo que habilite el código mencionado. Segundo: Que, por su parte, el SENCE solicita el rechazo del presente arbitrio, porque no existe la conducta que se le reprocha. Esto, pues la normativa que reglamenta el curso sobre operaciones portuarias exige un componente presencial, de modo tal que no puede permitirse la instrucción del mismo bajo la modalidad de enseñanza a distancia. Agrega que esta razón fundamentó la revocación de las autorizaciones otorgadas a las recurrentes. Por último, sostiene que en el mismo correo electrónico impugnado se dejó constancia que aquellos cursos impartidos obtendrán la respectiva franquicia y la entrega de la “tarjeta roja” que habilita a los alumnos para la realización de las labores capacitadas. Tercero: Que no se encuentran controvertidos en autos, los siguientes hechos: i.- Por resolución exenta N° 2928 de 24 de septiembre de 2021 el SENCE aprobó el plan formativo de operaciones básicas de carga, descarga y protocolos de seguridad en recintos portuarios, estableciendo que aquellos cursos deben realizarse bajo modalidad presencial y por un total de 200 horas, repartidas en tres módulos. ii.- Mediante solicitudes N°s. 1788909 y 1783507 los organismos recurrentes solicitaron impartir cursos bajo la modalidad e-learning. iii.- Por resoluciones exentas N°s. 2128 y 2837 de junio y agosto de 2022, el SENCE aprobó las actividades o cursos de capacitación presentados por los recurrentes y ordenó la inscripción de los mismos en el Registro Nacional correspondiente. iv.- Mediante los oficios N°s. 12600/01/236 y 12300/01/301 de julio y septiembre de 2022, la DIRECTEMAR autorizó impartir los cursos antes mencionados. v.- Por correo electrónico de 26 de octubre de 2022 el Director Regional del SENCE de Valparaíso informó a los recurrentes que no resulta posible que alguna parte de los módulos de los cursos ya autorizados se realicen de manera on line. Además precisó que los cursos mal autorizados se inhabilitaron y aquellos que se ejecutaron “se franquiciaran y se les otorgará la tarjeta roja con acuerdo con DIRECTEMAR”. vi.- Mediante resolución exenta N° 3791 de 7 de noviembre de 2022 el SENCE revocó la aprobación de las actividades o cursos de capacitación indicados en el numeral iii) anterior, fundado en que las autorizaciones en modalidad e-learning se opone al plan formativo aprobado por la resolución exenta citada en el numeral i). vii.- Los organismos de capacitación recurrieron de protección contra el correo electrónico d

Fallo

Por estas consideraciones, lo establecido en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se rechaza el recurso de protección presentado en favor del Instituto de Capacitación Aureotec Limitada y Capacitación Figan Limitada, contra la Dirección Regional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo de Valparaíso. Regístrese, comuníquese, notifíquese y archívese, en su oportunidad. N°Protección-146705-2022.

Texto Completo (Preview)

C.A. de Valparaíso Valparaíso, diez de enero de dos mil veintitrés. Vistos: Con fecha 3 de noviembre de 2022 se recurre de protección en favor de los organismos técnicos de capacitación Instituto de Capacitación Aureotec Limitada y Capacitación Figan Limitada, contra la Dirección Regional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo de Valparaíso (en adelante, SENCE), porque mediante correo elec