COMIOTTO/SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES

Hechos

VISTO Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que, comparece Marco Antonio Valdés Merino, abogado, con domicilio en Calle Keule 147, Machalí, Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en favor de ALEX COMIOTTO, C.I. N° 24.828.986-4, italiano, con domicilio en Lincoyan 73, comuna de Coquimbo, Región de Coquimbo, interponiendo acción constitucional de protección en contra del SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES, dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, representada por Luis Thayer Correa, Sociólogo, con domicilio en San Antonio 580, comuna Santiago, Región Metropolitana de Santiago, por el acto ilegal y arbitrario consistente en la omisión de pronunciamiento sobre la solicitud de permanencia definitiva, realizada con fecha 21 de diciembre de 2021, señalando que dicha omisión vulnera el derecho fundamental de la igualdad ante la ley del artículo 19 Nº2 de la Constitución Política de la República. Expone que el recurrente con fecha 21 de diciembre de 2021, solicitó el beneficio de permanencia definitiva, recibiendo el comprobante respectivo de folio 21153110 (N° de solicitud 28637371). No obstante, indica que a la fecha no ha recibido ninguna respuesta final por parte de la recurrida, lo que lo mantiene en una situación de preocupación e incertidumbre, situación que vulnera su derecho a la igualdad ante la ley del artículo 19 Nº2 de la Constitución Política. En este sentido, destaca lo dispuesto en los artículos 4, 7, 9 y 27 de la Ley Nº 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado, en particular los artículos 7 y 27 que regulan el principio de celeridad, con la obligación de impulsar el procedimiento de oficio. Por lo anterior, solicita acoger la acción interpuesta, y ordenar a la recurrida que se pronuncie sobre la solicitud de permanencia definitiva, y en el caso que la recurrida requiera de la presentación de antecedentes adicionales o el comprobante de pago

Fundamentos

motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso. QUINTO: Que, por la presente acción constitucional, se recurre en contra del Servicio Nacional de Migraciones del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, por la dilación injustificada en dar respuesta a la solicitud de residencia definitiva presentada, lo cual califica el actor de ilegal y arbitrario, señalando que vulnera su garantía fundamental contemplada en el numeral 2 del artículo 19 de la Constitución Política de la Republica. Solicita que se ordene al recurrido acoger a trámite sin más demora su solicitud o bien adoptar las medidas que se estimen apropiadas para resguardar y restablecer el imperio del derecho. Por su parte, la recurrida ha señalado que mediante las resoluciones exentas que individualiza en su informe la solicitud de residencia del recurrente se acogió a trámite y que con la dictación éstas se acredita su residencia regular en el país durante todo el período de tramitación de sus solicitudes, lo que tiene fundamento en el artículo 38 y 45 de la Ley de Migración y Extranjería, como también en su artículo 43, conforme a los cuales la residencia regular se acredita con el Certificado de Residencia en trámite. SEXTO: Que, respecto de la alegación en orden a que la excesiva demora de la recurrida en emitir el pronunciamiento sobre la petición de residencia, se debe considerar que es un hecho pacífico en esta causa que los recurrente cuenta con un certificado de solicitud en trámite, emitido el mismo día en que efectuó su petición de lo cual se desprende, según lo ya expuesto, que se encuentran en una situación migratoria regular. SÉPTIMO: Que, en consecuencia, y aun en el evento que se estimase que la tardanza en resolver la solicitud del recurrente es una omisión que puede estimarse infundada o arbitraria, con ello no se configuran todos los requisitos para conceder la protección requerida, desde que es un hecho no discutido en esta causa que mientras dure la tramitación de su solicitud, el recurrente se encuentra en situación migratoria regular, con cédula de identidad y permiso para realizar actividades remuneradas vigentes, y sin prohibición de desplazamiento en Chile o para entrar o salir del país, por lo que no se constata una eventual privación, perturbación o amenaza a alguno de los derechos constitucionales que ampara la acción constitucional del artículo 20 de la Carta Magna, recurrible por esta vía. OCTAVO: Que, asimismo es posible advertir que no concurren en el obrar de la autoridad administrativa antecedentes de un proceder discriminatorio, ya que podrá reprochársele demora en gestionar la solicitud de la parte recurrente, sin embargo, no existir en el proceso noticias que den cuenta que haya un trato dife

Fallo

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo prevenido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre la materia, SE RECHAZA, sin costas, el recurso de protección interpuesto a favor de Alex Comiotto, en contra del Servicio Nacional de Migraciones (ex Departamento de Extranjería y Migración) dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile. Decisión adoptada con el voto en contra de la Ministra (I) Sra. Sandoval, quien fue del parecer de acoger la acción interpuesta, por estimar que la dilación de la recurrida en el pronunciamiento respecto a la solicitud de residencia, ha desconocido la aplicación de los principios de celeridad, conclusivo, de economía procedimental e inexcusabilidad, como también lo previsto en el artículo 27 de la Ley N°19.880, siendo por tanto una omisión arbitraria e ilegal. Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad. Rol N° 10.098-2022 (Protección).

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Comiotto, Alex Servicio Nacional de Migraciones Recurso de protección Rol Nº10.098-2022 La Serena, tres de enero de dos mil veintitrés. VISTO Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que, comparece Marco Antonio Valdés Merino, abogado, con domicilio en Calle Keule 147, Machalí, Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en favor de ALEX COMIOTTO, C.I. N° 24.828.986-4, italiano, con domicilio en Linco