XAVIER/SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES

Hechos

Vistos: A folio 1 comparece el abogado Tomás Guillermo Matheson Mujica, en nombre de don Rómulo Xavier, trabajador, haitiano, pasaporte del mismo origen CH4390857, cédula nacional de identidad N°26.258.800-9, domiciliado en Castro, quien interpone acción de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Luis Eduardo Thayer Correa, ambos domiciliados para estos efectos en la comuna de Santiago, calle San Antonio N°580, piso 3, por su omisión ilegal y arbitraria en pronunciarse sobre la solicitud de Permanencia Definitiva, efectuada el día 3 de noviembre de 2021. Alega vulnerada la garantía de igualdad ante la ley, consagrada en el artículo 19 N°2 de la Constitución Política de la República. Argumenta que desde la fecha de la solicitud ha transcurrido un año sin que la recurrida se haya pronunciado acerca del fondo, omisión que conculca los principios de celeridad, conclusivo y de inexcusabilidad, infringiendo el artículo 27 de la ley N°19.880 y, al mismo tiempo, conculcando la garantía de igualdad ante la ley consagrado en el artículo 19 N°2 de la Constitución Política de la República. Previas citas legales y jurisprudenciales, pide se ordene dar curso progresivo a los autos administrativos tan rápido como sea posible, otorgando a la brevedad el acto administrativo terminal de residencia definitiva de su representado. Acompaña: 1.- Pasaporte y 2.- Estado de solicitud de beneficio migratorio. A folio 5 se declaró admisible el recurso y se pidió informe. A folio 7 el Servicio Nacional de Migraciones evacua informe en el cual, luego de exponerse los trámites previos solicitados por el recurrente, reconoce que con fecha 3 de noviembre de 2021 presentó su solicitud de permanencia definitiva, la que actualmente se encuentra en tramitación. Por otro lado, niega la existencia de una conducta que genere vulneración, perturbación o amenaza a los derechos de la actora ya que, conforme a lo dispone el a

Fundamentos

considerando: Primero: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República constituye jurídicamente una acción de carácter cautelar, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio. Supone, como elemento esencial, la existencia de un acto u omisión ilegal o arbitrario que provoque a la recurrente la vulneración de la garantía constitucional que ha señalado como atropellada o amenazada. Segundo: Que, motiva el presente recurso la afectación que el recurrente dice sufrir a su derecho amparado en el numeral 2 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, por la omisión ilegal y arbitraria ante la demora en la tramitación de su solicitud de visa de permanencia definitiva. Tercero: Que, de los antecedentes que obran en autos se concluye que el actor efectuó en tiempo y forma, el mes de noviembre de dos mil veintiuno, su solicitud de visa de permanencia definitiva en Chile, sin haber obtenido una respuesta respecto del fondo de su solicitud. Lo anterior consta en la Resolución Exenta N°22009653 acompañada por el Servicio Nacional de Migraciones y así ha sido reconocido. Cuarto: Que, se ha acreditado que se ha dilatado la decisión de la solicitud presentada, excediendo el plazo establecido en el artículo 27 de la Ley N°19.880, no existiendo un acto administrativo formal expedido por la autoridad que contenga los motivos para acceder o denegar la solicitud del recurrente, infringiéndose de dicha manera el principio conclusivo previsto en el artículo 8 de Ley N°19.880, además del principio de celeridad establecido en el artículo 7 del mismo cuerpo normativo. Así, en el presente caso, se ha producido una excesiva demora en su tramitación, lo que ha afectado la garantía constitucional protegida por el artículo 19 N°2 de la Constitución Política de la República, esto es, el derecho a la igualdad respecto del plazo de resolución de solicitudes en otros casos.

Fallo

Por estas consideraciones y atendido lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República, y Acta Nº94-2015 de la Excma. Corte Suprema, sobre tramitación y fallo del recurso de protección, se declara: Que, se acoge, sin costas, el recurso de protección interpuesto por el abogado Tomás Guillermo Matheson Mujica, en nombre de Rómulo Xavier, en contra del Servicio Nacional de Migraciones y se ordena a la recurrida resolver, sea acogiendo o rechazando, la solicitud de permanencia definitiva en un plazo que no podrá exceder de sesenta días contados desde que la presente sentencia quede firme o ejecutoriada. Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad. Redacción a cargo de la Ministra Ivonne Avendaño Gómez. No firma la Ministra doña Ivonne Avendaño Gómez, quien concurrió a la vista y acuerdo, por encontrarse con permiso administrativo. Rol Protección Nº4578-2022.

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Puerto Montt, diecinueve de diciembre de dos mil veintidós. Vistos: A folio 1 comparece el abogado Tomás Guillermo Matheson Mujica, en nombre de don Rómulo Xavier, trabajador, haitiano, pasaporte del mismo origen CH4390857, cédula nacional de identidad N°26.258.800-9, domiciliado en Castro, quien interpone acción de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones dependiente del Ministe