JORQUERA JORQUERA CARLOS/MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Hechos

Visto y teniendo presente: PRIMERO: Que comparece Carolina Pereira Isamit, Defensora Penal Pública Penitenciaria, por el condenado Carlos Jorquera Jorquera, privado de libertad en el Centro de Cumplimiento Penitenciario Colina I, quien interpone acción constitucional de amparo en contra del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, por haber rechazado de manera ilegal y arbitraria el beneficio de reducción de condena mediante decreto exento 713/2022, de fecha 28 de marzo de 2022, permitida por la ley N° 19.856, aplicando la ley N°21.421, que es posterior. Señala que el amparado fue condenado a la de pena de 15 años de presidio mayor en su grado medio, como autor del delito de violación impropia. por el Primer Tribunal Oral en lo Penal de Santiago, en causa RUC 0900493877-9, RIT 3535-2010. Indica que el amparado mantuvo una conducta sobresaliente y por aplicación de la ley N° 19.856 (“Crea un sistema de reinserción social de los condenados sobre la observación de buena conducta”), alcanzando 24 meses de reducción en su condena. Con lo anterior su nueva fecha de cumplimiento quedó fijada para el 13 de agosto del presente año y no para el 13 de julio del 2024. Refiere que, no obstante, decreto exento N° 713/2022, de fecha 28 de marzo de 2022, dictado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, rechazó la aplicación de dicha rebaja, aduciendo la existencia de la ley N° 21.421, de fecha 9 de febrero de 2022 (“Que excluye de los beneficios regulados en la Ley N°19.856 a quienes hayan cometido delitos de carácter sexual contra personas menores de edad”), puesto que el amparado se encuentra cumpliendo condena por violación impropia, aplicando dicha ley con efecto retroactivo ( el recurrente fue condenado por hechos ocurridos en julio de 2009), impidiendo así que recuperara su libertad en el mes de agosto del presente año. Afirma que el decreto recurrido atenta gravemente contra la libertad personal por dar aplicación retroactiva a una norma que es abiertamente des

Fundamentos

motivos primero a séptimo translitera y, en el mismo sentido menciona el Rol 7428-2022. Sostiene que la imposibilidad de acceder su representado a una reducción de condena, teniendo conducta sobresaliente y cumpliendo los requisitos exigidos por la Ley vigente al momento de los hechos, por aplicación de una norma posterior, no es otra cosa que una intensificación en la pena que no existía al momento de comisión del delito por el cual fue condenado, abriendo así una brecha inconstitucional que lo priva de su libertad en forma ilegal y arbitraria. Finalmente, solicita tener por interpuesta acción de amparo constitucional en contra del decreto exento N° 713/2022, de fecha 28 de marzo de 2022, que rechazó la reducción de condena al amparado permitida por la ley N° 19.856, dictado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y, en definitiva, se ordenar se revoque y, en su lugar, se dicte por la recurrida uno que conceda el beneficio de reducción de condena. SEGUNDO:Que informando don Jaime Gajardo Falcón, Subsecretario de Justicia, acerca de la situación de Carlos Enrique Jorquera Jorquera, cédula nacional de identidad numero 7.736.427-7, a favor de quien se ha recurrido de amparo en razón de que, según se señala en el escrito del recurso, tendría meses de reducción de condena, beneficio que se le habría rechazado de manera ilegal y arbitraria mediante Decreto Exento N°713, de 28 de marzo de 2022, de este Ministerio, precisa que el Decreto al que hace referencia el recurrente corresponde a otra persona, ya que el Decreto Exento que rechaza el beneficio a Carlos Enrique Jorquera Jorquera es el N°2044, de 19 de agosto de 2022, de este Ministerio. Luego, expone que el beneficio de reducción de condenas se encuentra regulado en la Ley N° 19.856 "Que Crea un Sistema de Reinserción Social de las Condenados en Base a la Observación de Buena Conducta'', publicada el 4 de febrero de 2003 y por su Reglamento, Decreto N°685 de 29 de noviembre de 2003. Agrega que, dicha normativa permite que las personas condenadas a una pena privativa de libertad puedan reducir el tiempo de duración de su condena; una vez que hayan demostrado un comportamiento sobresaliente. Indica que todos los años Gendarmería elabora el listado de personas que serán presentadas a calificación de comportamiento y que han cumplido los requisitos para ser postulados de acuerdo con el artículo 33 del Reglamento. El órgano encargado de efectuar esta calificación es la Comisión de Reducción de Condenas, regulada en el artículo 10 de la Ley N° 19.856. A su vez, el artículo 68 del reglamento de la citada Ley, dispone que una vez establecida la fecha de cumplimiento de condena probable el jefe del establecimiento penitenciario respectivo citará a la persona condenada para que, si lo tiene a bien, formule la solicitud de reconocimiento de beneficio y se envíe la postulación al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el que de acuerdo al artículo 14 de la Ley, es la institución encargada

Fallo

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo del Recurso de Amparo, se rechaza la acción de amparo incoada en favor de Carlos Jorquera Jorquera. Regístrese, comuníquese y archívese. N°Amparo - 3451-2022. Pronunciada por la Tercera Sala, integrada por las Ministras señora Dobra Lusic Nadal, señora Jenny Book Reyes y el Abogado Integrante señor Jorge Benitez Urrutia. Autoriza el (la) ministro de fe de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago. En Santiago, dos de septiembre de dos mil veintidós, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.

Texto Completo (Preview)

C.A. de Santiago Santiago, dos de septiembre de dos mil veintidós. A folio 7: téngsae presente. A folio 8: téngase por evacuado informe de la recurrida Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Visto y teniendo presente: PRIMERO: Que comparece Carolina Pereira Isamit, Defensora Penal Pública Penitenciaria, por el condenado Carlos Jorquera Jorquera, privado de libertad en el Centro de Cumplimie