CHILEAN LUMBER COMPANY S.A. / MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO

Hechos

VISTOS: PRIMERO: Que don José Agustín Maldonado Cornejo y don Marcelo Alejandro Silva Ahumada, ambos en representación convencional de Chilean Lumber Company S.A., interponen reclamo de ilegalidad en contra de la Ilustre Municipalidad de San Bernardo, representada por su Alcalde don Christopher Antonio White Bahamondes, por el acto ilegal que implicó “el rechazó del […] Recurso Especial de Revisión ingresado en Oficina de Partes del Municipio con el N° 8249 el día 09 de septiembre de 2021, que solicitaba rectificar errores de hecho y derecho cometidos por el Departamento de Rentas al determinar los valores de los derechos correspondientes a propaganda o publicidad que debía pagar Chilean Lumber Company S.A., en la Patente Comercial Rol 2-011218, atendido que se habían incluido en los cobros elementos que no están gravados por derechos de propaganda o publicidad como asimismo el cálculo del metraje era erróneo, el rechazo de dicho recurso especial de revisión fue resuelto mediante Oficio Ordinario N° 1208, de fecha 22 de octubre de 2021, notificada a través de la empresa de correos con fecha viernes 5 de noviembre de 2021; solicitando se acoja dicho reclamo, dejando sin efecto las resoluciones reclamadas, para en su lugar, ‘ordenar se proceda a acoger las solicitudes de [su] representada y proceder a: a) la reliquidación de los cobros por conceptos de publicidad efectuados a la patente comercial Rol 2-011218 otorgada a Chilean Lumber Company S.A., b) dejar sin efecto el convenio suscrito con fecha 15 de enero de 2021, mediante el cual se fijaron 12 cuotas para pagar la suma erróneamente calculada de $15.142.041.- (quince millones ciento cuarenta y dos mil cuarenta y un pesos), y c) compensar las cuotas pagadas a la fecha de dicho convenio y sumas cobradas en dicha patente, con el monto real a pagar conforme a la reliquidación que deba en derecho realizarse”, con costas. Inicia su reclamación dando cuenta de la admisibilidad de la misma. Expone que el Reclamo de Ilega

Fundamentos

considerando únicamente los 8 metros cuadrados existentes a la fecha de la fiscalización; b) dejar sin efecto el Convenio suscrito con fecha 15 de enero de 2021, mediante el cual se fijaron 12 cuotas para pagar la suma erróneamente calculada de $15.142.041.- (quince millones ciento cuarenta y dos mil cuarenta y un pesos), atendido que se origina en actos coercitivos, ilegales y arbitrarios, mediante los cuales se obtuvo un cálculo de superficie publicitaria gravada no correspondiente a la realidad; c) proceder a restituir o compensar las cuotas pagadas a la fecha de dicho convenio y sumas cobradas en dicha patente, con el monto real a pagar conforme a la reliquidación que deba en derecho realizarse. d) se proceda a emitir un nuevo cálculo de los derechos por conceptos de publicidad que deberá pagarse en la patente comercial Rol 2-011218 otorgada a Chilean Lumber Company S.A. conforme a la situación actual del tótem publicitario, superficie en la cual ya no existe ninguna mención a marcas comerciales, logotipos o imágenes. En subsidio de lo expuesto, y para el caso que no se acojan las peticiones anteriores, se solicita acoger la prescripción invocada en autos, rebajando proporcionalmente el monto del impuesto cobrado en exceso, todo lo anterior con costas. Acompaña a su reclamación de ilegalidad los siguientes documentos: a) Declaración de Publicidad, de 12 de noviembre de 2020, reconociendo los 8 metros cuadrados de publicidad consistentes en un tótem publicitario; b) Declaración de publicidad, de 14 de diciembre de 2020, incluyendo 109 metros cuadrados de publicidad; c) Liquidación de deuda propaganda Chilean Lumber Company S.A. RUT 96.968.800-K, calculada por la Dirección de Rentas, y remitido mediante correo electrónico por el Sr. Marcelo Mejías Fajardo. d) Detalle de deuda en pago de servicios varios. e) Copia de Citación N° 37246, de la Dirección de Inspecciones de la Dirección de Operaciones de la I. Municipalidad de San Bernardo; f) Copia de Citación N° 37754, de la Dirección de Inspecciones de la Dirección de Operaciones de la I. Municipalidad de San Bernardo, para comparecer ante el Dirección de Rentas el día 13 de noviembre de 2020; g) Correos electrónicos intercambiados entre el funcionario del Dirección de Rentas Sr. Marcelo Mejías Fajardo y nuestra empresa entre el 30 de octubre de 2020 a enero de 2021; h) Copias de Orden de Ingreso correspondientes a los pagos de la Patente Comercial Rol 2-011218 otorgada a Chilean Lumber Company S.A. RUT 96.968.800-K, desde el primer semestre del año 2017 hasta el segundo semestre del año 2021; i) Copia del recurso especial de revisión ingresado en Oficina de Partes del Municipio con el N° 8249 el día 09 de septiembre de 2021; j) Resolución de rechazo del recurso especial de revisión, Oficio Ordinario N° 1208 de fecha 22 de octubre de 2021; k) Copia de Recurso de Ilegalidad ingresado en oficina de parte de la I. Municipalidad de San Bernardo con fecha 07 de diciembre de 2021; y, l) Copia correo el

Fallo

se decide; decreto, providencia, auto o fallo de una autoridad gubernativa o judicial. Como se puede observar de lo que se señaló ut supra, el reclamo de ilegalidad cumple al menos con las exigencias formales, como sea que se reclama en contra de un acto administrativo emanado de la Municipalidad que contiene una decisión, que es aquella que funda el reclamo. Por otra parte, lleva razón la Fiscal Judicial desde que no parece –conforme a la teoría de los actos propios- consistente que ahora se indique que el recurso especial de revisión no resulta relevante, atingente ni pertinente en relación con los derechos del reclamante, pero, por otro lado, se le haya dado tramitación e, incluso, se haya acogido en parte. Por lo mismo, al menos formalmente el reclamo de ilegalidad cumple con las exigencias formales. SÉPTIMO: Que, en todo caso, y compartiendo lo señalado por la Fiscal Judicial, existen al menos dos motivos por los cuales no es posible acoger el reclamo de ilegalidad interpuesto. Primero, porque en rigor el acto sobre el cual se reclama de ilegalidad, el Ordinario N° 1208, no contiene ninguna ilegalidad y de hecho todo el recurso de revisión –y por defecto el de reclamación- descansa en un cuestionamiento a ciertos actos administrativos - la fiscalización, la declaración de publicidad, su “forzada” rectificación, el convenio celebrado supuestamente bajo error y el pago parcial de la deuda – que no fueron cuestionados en su oportunidad. Y, de hecho, no solo no se cuestiona

Texto Completo (Preview)

San Miguel, veintitrés de agosto de dos mil veintidos. VISTOS: PRIMERO: Que don José Agustín Maldonado Cornejo y don Marcelo Alejandro Silva Ahumada, ambos en representación convencional de Chilean Lumber Company S.A., interponen reclamo de ilegalidad en contra de la Ilustre Municipalidad de San Bernardo, representada por su Alcalde don Christopher Antonio White Bahamondes, por el acto ilegal que