PEREZ/SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES

Hechos

Vistos: A folio Nº1 comparece el abogado Kevin Abel Canedo Cueto, en favor de Jairo Antonio Perez Sanchez, venezolano, con domicilio para estos efectos en calle Lelbun 170, Puerto Montt, quien interpone acción constitucional de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones, por estimar que éste ha incurrido en una actuación que califica como ilegal o arbitraria, consistente en la dilación injustificada en el otorgamiento de su visa de residente definitiva. Expone el recurrente que el señor Pérez Sánchez ingresó al país con el propósito de establecerse y desarrollar su proyecto de vida en Chile. Explica que el 20 de agosto de 2019, solicitó su solicitud de permanencia definitiva. Indica que el 17 de abril de 2020 el servicio le requirió antecedentes a lo que dio cumplimiento, ingresando la solicitud 4297189. Indica que pese al tiempo transcurrido, su petición se encuentra en estado “Análisis resolutivo” con un avance del 93%, excediendo, atendido el tiempo transcurrido, con crece el término de 6 meses que previene el artículo 27 de la Ley 19.880. Consecuentemente con lo expuesto, denuncia vulnerada la garantía del artículo 19 Nº2 de la Constitución Política de la República y piden se acoja la acción ordenándose a la recurrida pronunciarse sobre su solicitud, dentro de 10 días. A folio 10, se prescindió del informe de la recurrida. Sin perjuicio de lo anterior, a folio 15 informó el Servicio Nacional de Migraciones, el cual solicita el rechazo de la acción de protección, pues estima no existe acto u omisión de su parte que pueda ser calificado de arbitrario o ilegal y que atente en contra de alguna de las garantías consagradas en el artículo 20 de la Constitución Política de la República. Respecto del recurrente Jairo Antonio Perez Sanchez, se indica que por Resolución Exenta 21442007, de 11 de diciembre de 2021, se informó que la solicitud de marras se encuentra en etapa de Análisis Resolutivo. Agrega que mientras se encuentre pendiente la tramitac

Fundamentos

considerando: Primero: Que el recurso de Protección de Garantías Constitucionales, establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que priva, o amenace ese atributo.  Se trata, por consiguiente, de una acción de cautela de derechos garantizados a nivel constitucional cuya existencia sea indubitada y que se encuentren conculcados de manera suficiente para provocar la actividad jurisdiccional traducida en la adopción de medidas destinadas a restablecer el imperio de esos derechos amagados o perturbados en su legítimo ejercicio. Segundo: Que, de lo anteriormente reflexionado, se desprende como requisito indispensable de la acción de protección, la existencia de un acto u omisión arbitraria o ilegal, producto del mero capricho de quién incurre en él y que provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, afectando a una o más de las garantías preexistentes protegidas, consideración que resulta básica para el examen y la decisión de cualquier recurso como el que se ha interpuesto. Tercero: Que la presente acción se dirige contra el Departamento de Extranjería y Migración, actualmente el Servicio Nacional de Migraciones, arguyendo como acto u omisión vulneradora de los derechos del recurrente, el retraso evidente en la tramitación de su solicitud de permanencia definitiva, comenzada en el mes de agosto del año 2019, reiterada en abril de 2020. Cuarto: Que en el caso sublite se concluye, de los antecedentes que obran en autos, que la recurrente solicitó en tiempo y forma su solicitud de permanencia definitiva en Chile a través de los canales destinados a tal efecto, sin obtener respuesta alguna de la recurrida en relación con la tramitación, más allá del hecho de encontrarse la solicitud del recurrente en etapa de Análisis Resolutivo desde el mes de diciembre del año 2021. Quinto: Que, entonces, resultó acreditado que la recurrida ha dilatado la decisión de la solicitud presentada por el actor excediendo el plazo establecido en el artículo 27 de la Ley N°19.880, no existiendo un acto administrativo formal expedido por la autoridad que contenga los motivos para acceder o denegar la solicitud del recurrente. Así, en el presente caso, se ha producido una excesiva demora en la tramitación de la solicitud, lo que ha afectado la garantía constitucional del artículo 19 N°2 de la Constitución Política de la República, esto es, el derecho a la igualdad respecto del plazo de resolución de solicitudes de otros casos, por lo que se acogerá el recurso a su respecto.

Fallo

Por estas consideraciones y lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República, y Acta N°94-2015 sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se acoge, sin costas, la acción interpuesta por Jairo Antonio Pérez Sánchez, en contra del Servicio Nacional de Migraciones, continuador del Departamento de Extranjería y Migración dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y se ordena a la recurrida, resolver la solicitud de permanencia definitiva N° 4297189 de la recurrente en un plazo que no podrá exceder de treinta días contados desde la notificación de la sentencia. Redacción a cargo de la Abogada Integrante Patricia Belmar Stumpfoll. Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad. Rol Protección N° 3501-2022.

Texto Completo (Preview)

Puerto Montt, veintidós de agosto de dos mil veintidós. Vistos: A folio Nº1 comparece el abogado Kevin Abel Canedo Cueto, en favor de Jairo Antonio Perez Sanchez, venezolano, con domicilio para estos efectos en calle Lelbun 170, Puerto Montt, quien interpone acción constitucional de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones, por estimar que éste ha incurrido en una actuación que c