CORPORACION PARA LA NUTRICIÓN INFANTIL/SEREMI BIENES NACIONALES REGIÓN ÑUBLE

Hechos

Vistos: 1°.- Que, comparece doña Ximena Aguilera Martin, médico cirujano, en calidad de presidenta del Directorio de la Corporación para la Nutrición Infantil de Ñuble, persona jurídica de derecho privado, RUT 70.960.900-9, ambas con domicilio para estos efectos en calle Schleyer 237, Chillán, quien recurre de protección en contra de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Ñuble, con domicilio en calle Yerbas Buenas 540, Chillán, representada por el Consejo de Defensa del Estado, a través del abogado/a procurador Fiscal de Chillán respectivo, con domicilio en calle 18 de Septiembre 329, Chillán, por haberse dictado en perjuicio de la Corporación a la que representa, Resolución Exenta Nro. 302-2022 de fecha 11 de julio de 2022, notificada mediante correo electrónico con fecha 13 de julio de 2022. Refiere que el 23 de octubre de 2018, CONIN Ñuble ingresó postulación a inmueble fiscal ubicado en Avda. Schleyer 237 de esta ciudad, la cual fue renovada el uno de junio de 2020, ello a objeto de dar inicio al proyecto “Centro de Atención para niños y niñas con necesidades especiales y/o vulnerabilidad social de la Región de Ñuble”, inmueble que se encuentra inscrito a Fojas 60, Número 103 del año 1963 a nombre del Fisco, con una superficie total de 6811 m2, subdividido en 3 sitios: E1 Rol de avalúos N°621-6, con dirección en Avda. Schleyer N° 237, una superficie de 4.151 m2, entregado en concesión de uso gratuito por 5 años a CONIN Ñuble, el 19 de marzo de 2021; A2 Rol de avalúos N°621-467, con dirección en La Castilla N°1335 de una superficie de 2.000 m2 y entregado en concesión de uso gratuito por 10 años a SENAMA, con fecha 9 de diciembre de 2021 y sitio B Rol de avalúos N°621-466, con dirección en Avda. Schleyer N° 229 de una superficie de 660m2 y entregado en concesión a la Junta Nacional de Jardines Infantiles “Junji”. Indica que en principio se les otorgó un permiso de ocupación, por la anterior Seremi de Bienes Nacionales por 3 meses. Luego, un

Fundamentos

motivos fundados para poner término por su sola voluntad a la concesión, sino que aparentemente se funda en los numerales 4 y 5 de la resolución, es decir, en la primera cuenta pública del Presidente de la República Sr. Boric, y en la solicitud de concesión de uso gratuito de la Directora subrogante del SENAMA, que da “cumplimiento a un mandato de carácter presidencial” en relación a lo señalado en la cuenta Pública presidencial. También el actuar de la secretaría Ministerial es arbitrario ya que privilegia abiertamente a una institución por sobre otra, no existiendo privilegios en el DL 1.939 en cuanto a la administración y concesión de los inmuebles fiscales, sino que tanto el SENAMA como CONIN Ñuble, tienen derecho a acceder a la concesión por mandato expreso del inciso 4 del artículo 61 del DL 1.939. Sin perjuicio de ello, CONIN Ñuble era titular vigente de la concesión del inmueble y la situación no se habría producido si CONIN hubiese postulado a un inmueble en concesión vigente a SENAMA o a cualquier otro particular, por lo que la secretaría regional de Ñuble de Bienes Nacionales ha actuado según su mero arbitrio entre dos instituciones con iguales facultades y necesidades para postular al inmueble, privilegiando a SENAMA sobre CONIN Ñuble. Afirma que este acto arbitrario ha sido en desmedro y despojo de los derechos de la institución que representa, llegando a ser un acto dictatorial. Añade que la ilegalidad en el acto radica en que su dictación no se apega al procedimiento administrativo establecido en la Ley 19.880, aplicable al Ministerio de Bienes Nacionales y sus distintas Secretarías Regionales, dado que el acto administrativo contenido en la resolución exenta recurrida es de carácter revocatorio, y ha debido ajustarse a lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley 19.880. En ese sentido la Concesión es un permiso que otorga al concesionario el derecho de uso y goce, que son atributos de la propiedad, para su explotación, administración y desarrollo de sus actividades. Esta concesión otorga

Fallo

se decide invitar al Seremi de Bienes Nacionales a la próxima reunión de Directorio fijada para el día 6 de julio de 2022, con la finalidad de conocerse y saber qué estaba pasando con la entrega del sitio restante y en relación a la decisión estructural de la casa. Con fecha 13 de junio de 2022, recibió un mensaje por WhatsApp de la Jefe de Gabinete del Seremi, solicitando la posibilidad de reunirse con el Sr. Ortiz, a lo cual le informó que en reunión de Directorio acordaron invitarlo para el día 6 de julio de 2022, para conocerse y mostrarle su proyecto. Al día siguiente, siempre por WhatsApp, le informan que el Seremi necesita comunicarse, pues “habrá una modificación en la concesión”. Finalmente, el 6 de Julio de 2022, acudió invitado a la reunión de Directorio, informándoles que ha decidido revocar la concesión de uso gratuito por 5 años, para entregar la totalidad del sitio A1 al SENAMA para construir un ELEAM (Establecimiento de larga estadía para adultos mayores). Agrega que la construcción de un nuevo ELEAM para Ñuble, lo había señalado el Presidente de la República en su cuenta pública del 1 de junio de 2022, y para ejecutarlo, los arquitectos necesitaban 5000 m2 para construir, para lo cual además, demolería la casa. Con fecha 11 de julio de 2022, se dictó la Resolución Exenta N° 302-2022, que pone término anticipado a la concesión de uso gratuito de corto plazo otorgada a CONIN Ñuble respecto del inmueble fiscal ubicado en Avda. Schleyer 237, comuna de Chillán, el

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Chillán, dieciocho de agosto de dos mil veintidós. Resolviendo el primer otrosí del escrito de folio 14: No estimándose necesario para la decisión del recurso, no ha lugar al oficio solicitado. Vistos: 1°.- Que, comparece doña Ximena Aguilera Martin, médico cirujano, en calidad de presidenta del Directorio de la Corporación para la Nutrición Infantil de Ñuble, persona jurídica de derecho privado