MANCINI/THAYER

Hechos

Visto: Comparece Daniel Mancini Esquivel, abogado, en representación de Verlix Mettelot, ciudadano haitiano, recurre de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones, representado don Luis Thayer Correa, quien aún no ha emitido pronunciamiento sobre residencia definitiva solicitada el 24 de marzo de 2021, estimando vulnerada su garantía del artículo 19 N°2 de la Constitución Política, igualdad ante la ley. Sostiene que tal omisión es arbitraria e ilegal, pues infringe los artículos 4,7,9 y 27 de la Ley N° 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos. Concluye solicitando que se ordene a la recurrida pronunciarse sobre la solicitud y se adopten las providencias que sean necesarias para establecer el imperio del derecho. Informando, Diego Calderón Castillo, abogado del Servicio Nacional de Migraciones, solicitó el rechazo de la acción deducida. Expone, acerca de la situación migratoria del recurrente, que éste ingresó al territorio nacional el 3 de julio de 2017, por paso habilitado, a través del aeropuerto Arturo Merino Benítez, solicitando su permiso de permanencia definitiva 24 de marzo de 2021, solicitud que avanzó a etapa de evaluación intermedia, mediante Resolución Exenta N° 21389930 de 8 de diciembre de ese año, dictada por el Servicio Nacional de Migraciones. Señala que, por lo tanto, la referida solicitud se encuentra actualmente en tramitación manteniendo el recurrente una situación migratoria regular, pudiendo hacer ingreso y egreso del país sin limitaciones y transitar libremente por éste, contando, además, con cédula de identidad para extranjeros. En cuanto a la demora en el pronunciamiento, sostiene que, según se dispone en el artículo 27 de la Ley 19.880, el plazo del procedimiento administrativo podrá ser mayor a 6 meses cuando exista caso fortuito o fuerza mayor, debiendo entenderse como tal la pandemia global que distorsionó los tiempos normales de tramitación durante los años 2020 y 2021. Se trajeron los autos en

Fundamentos

considerando: Primero: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantas y derechos que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben decretar ante una acción u omisión arbitraria o ilegal que impida, amenace o perturbe ese ejercicio. Segundo: Que, este caso, no existe controversia respecto de que Verlix Mettelot, de nacionalidad haitiana, solicitó su permiso de permanencia definitiva el 24 de marzo de 2021 y que, hasta la fecha del informe, dicha petición no había sido resuelta por el Servicio recurrido. Tercero: Que, esta demora excede, con mucho, el plazo de seis meses establecido en el artículo 27 de la Ley N 19.880 sobre bases del procedimiento administrativo y transgrede los principios de celeridad y conclusivo, establecidos en los artículos 7 y 8 de la citada ley. Cuarto: Que, en las circunstancias indicadas, la dilación del recurrido en el pronunciamiento sobre la solicitud de permanencia definitiva -en este caso particular- debe ser calificada de ilegal y arbitraria, pues vulnera la garantía de igualdad ante la ley del artículo 19 N° 2 de la Carta Fundamental.

Fallo

Por estas consideraciones y lo preceptuado, además, en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se acoge, sin costas, el recurso de protección interpuesto por el recurso de protección interpuesto por Verlix Mettelot, de nacionalidad haitiana solo en cuanto, se dispone que el Servicio Nacional de Migraciones deberá emitir pronunciamiento según corresponda respecto de la solicitud del recurrente, dentro del término de noventa días corridos, contados desde la comunicación del presente fallo. Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad. N°Protección-4737-2022.

Texto Completo (Preview)

C.A. de Valdivia Valdivia, veintisiete de julio de dos mil veintidós. Visto: Comparece Daniel Mancini Esquivel, abogado, en representación de Verlix Mettelot, ciudadano haitiano, recurre de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones, representado don Luis Thayer Correa, quien aún no ha emitido pronunciamiento sobre residencia definitiva solicitada el 24 de marzo de 2021, estimando