GOBIERNO REGIONAL DE ANTOFAGASTA/MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS DIRECCION GENERAL DE AGUAS

Hechos

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que comparece el Gobierno Regional De Antofagasta y Ricardo Díaz Cortés, Gobernador de la región de Antofagasta, ambos domiciliados en calle Arturo Prat 384, quinto piso, Antofagasta; y los vecinos de Avenida Salvador Allende, GUILLERMO JESÚS GONZÁLEZ BARRAZA, RUT 11.161.817-8, domiciliado en Caspana N° 4400; ALIRO FABIÁN DÍAZ REYES, Rut 9.756.983-5, domiciliado en Guillermo Bell N° 1211; SERGIO ANTONIO AVALOS CORTES, RUT 9.552.861-9, domiciliado en Guillermo Serey 5475 y JOHANA ISABEL LUNA MARÍN, RUT 11.817.866-1, domiciliada en Pasaje Tres Marías 1643, comuna de Antofagasta, quienes interponen recurso de protección en contra del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, RUT 61.202.000-0, representado por don JUAN CARLOS GARCIA PEREZ DE ARCE, Ministro de Obras Públicas, por las omisiones ilegales y arbitrarias en contra de los habitantes y residentes de la comuna de Antofagasta, que amenazan con vulnerar y perturbar el ejercicio de la garantía constitucional prevista en el artículo 19 número 1 de nuestra Constitución Política de la República. Fundan el recurso expresando que, como es de público conocimiento, desde hace años que han existido una serie de accidentes automovilísticos, algunos de ellos fatales, en la AVENIDA SALVADOR ALLENDE, en la comuna de Antofagasta, como resultado de la pendiente que existe en dicha ruta, y la exigencia mecánica que impone en los vehículos de mayor tonelaje, lo que lleva a fallas mecánicas que desencadenan estos accidentes. Añaden que para prevenir esta situación se han adoptado una serie de medidas por diferentes organismos con competencias en la materia, la principal de ellas prohibir la circulación de vehículos de alto tonelaje por la vía en cuestión, la prohibición del ingreso de camiones, conforme fue establecido en la Resolución Exenta N° 1360 de fecha 29 de septiembre de 2018, del Ministerio de Transporte y Telecomunicación. Alegan que la fiscalización de aquella medida ha sido inefectiva en frena

Fundamentos

considerando la infraestructura contenida en la calzada, por cuanto, las aceras, soleras y señalización vertical, están a cargo de los Gobiernos Regionales o de las Municipalidades según corresponda. Indica que, el tramo de la ruta comprendido entre los kilómetros 12.930 al 15.410, se encuentra atendido por la Dirección de Vialidad de Antofagasta, a través de contrato “Conservación global mixto por el nivel de servicio y por precios unitarios de caminos de la provincia de Antofagasta, sector comuna de Antofagasta (Norte), Etapa III, Región de Antofagasta”. Añade que dicha modalidad de contrato público considera la conservación y mantención de la vía a suma alzada y que considera las componentes calzada, saneamiento y demarcación horizontal, y las reparaciones que por deterioro no puedan ser abordadas por la modalidad antes descrita. Por otro lado, el tramo comprendido entre el Km. 0,00 al Km. 12,930 de la Ruta 26 se encuentran bajo la administración de la empresa de Concesión Autopista de Antofagasta, otorgada mediante Decreto N° 137 del 15 de febrero de 2010. A continuación señala que la Dirección Regional de Vialidad, Región de Antofagasta, constantemente se ha preocupado de implementar proyectos de mejoramiento de seguridad vial, que han buscado contribuir al bienestar de la comunidad del sector, incorporando de acuerdo a la competencia y a presupuesto aprobado, medidas de seguridad vial que de acuerdo a la normativa técnica vial es permitida incorporar en zona urbana. Luego, detalla las gestiones y medidas adoptadas a la fecha, consistentes en contratos de mejoramiento de Avenida Salvador Allende, terminado en febrero de 2005; seguidamente, se ejecutó el proyecto “Mejoramiento Avenida Salvador Allende tramo 2”, obras concluidas en julio de 2007, y finalmente, mediante contrato de “Mejoramiento Avenida Salvador Allende III etapa”, terminado en septiembre de 2010. Indica que durante estos últimos años se han ejecutado operaciones a cargo de la Dirección de Vialidad y mediante contratos de conservación, que han implicado la modificación de la señalización vertical, señalización horizontal, estableciendo la disminución de velocidad desde 60 km/hr a 50 km/hr, incorporación de sellos de alta fricción, incorporación de semaforización en cruces peatonales existentes en el sector, así como, la instalación de bolardos de acero en zona de alto riesgo por presencia de peatones en vereda. Enseguida, recalca la participación de la Dirección Regional de Vialidad en diversas reuniones y mesas de trabajo, destinadas a la búsqueda de soluciones a fin de evitar el ingreso de camiones por dicha ruta. Señala que además, la Dirección Regional de Vialidad, a través de sus áreas técnicas, han trabajado en conjunto mediante el apoyo brindado a la Dirección General de Concesiones para la modificación de la señalización existente en los tramos de su tuición y en las intersecciones en las cuales el usuario debe tomar la decisión de ingresar a la ciudad de Antofagas

Fallo

por tanto, se acoja el recurso interpuesto, y se ordene a las recurridas adoptar las medidas tendientes a fijar las señaléticas pertinentes, a fin de evitar que camiones cuyo tonelaje exceda los 3.500 kg, ingresen por la Avenida Salvador Allende; y fijar una caseta o puesto de control permanente que permita controlar y prohibir el paso de vehículos que excedan el tonelaje permitido. Todo ello, con costas. TERCERO: Que, con fecha quince de junio de dos mil veintidós, por tratarse de hechos similares y decir relación con un mismo eventual acto ilegal y/o arbitrario, y con el objeto de mantener la unidad y continencia de la causa, evitándose así sentencias contradictorias, se resolvió la acumulación de la causa Rol 3452-2022 a la presente causa Rol 2628-2022. CUARTO: Que, evacuando informe solicitado como tercero, comparece don Raúl Arán Cortés, abogado, en representación de la ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ANTOFAGASTA, indica que el acceso a la ruta 26 es una ruta nacional, que se encuentra sobre la comuna de Antofagasta, y su recorrido une la ruta 5 panamericana y la ruta 1 en el área urbana de Antofagasta, comunicando indirectamente a la comuna con rutas que van por el resto del país. Señala que esta ruta es utilizada principalmente por los autobuses interurbanos y camiones de alto tonelaje. Precisa que al ingresar al radio urbano de la comuna, la ruta 26 pasa a llamarse Avenida Salvador Allende, y que pese a no ser de responsabilidad municipal, pero atendida la alta tasa de ac

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Antofagasta, a veinte de julio de dos mil veintidós. VISTOS Y TENIENDO PRESENTE: PRIMERO: Que comparece el Gobierno Regional De Antofagasta y Ricardo Díaz Cortés, Gobernador de la región de Antofagasta, ambos domiciliados en calle Arturo Prat 384, quinto piso, Antofagasta; y los vecinos de Avenida Salvador Allende, GUILLERMO JESÚS GONZÁLEZ BARRAZA, RUT 11.161.817-8, domiciliado en Caspana N° 4400