EN FAVOR DE FRANCIS DEL VALLE FERRER GUEVARA Y OTROS CONTRA MIN RELACIONES EXTERIORES

Hechos

VISTOS: Con fecha 6 de junio de 2022, comparece Ernesto Manríquez Mendoza, abogado, en favor Francis del Valle Ferrer Guevara, número de pasaporte 104051133, Francisco Antonio Ferrer, número de pasaporte 155265732 y Gerci Guevara de Ferrer, pasaporte número 102957965, con domicilio en Venezuela, deduciendo recurso de amparo en contra de la Dirección General de Asuntos Consulares, Inmigración y Chilenos en el Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores, en representación del Consulado General de la República de Chile en Caracas, y del Ministerio de Relaciones Exteriores. Fundan su recurso en que los amparados son el hermano y padres de Héctor José Ferrer Guevara, R.U.T. 25.176.222-8, quien tiene permanencia definitiva en Chile. Agregan que solicitaron sus visas de responsabilidad democrática en el año 2019, en el Consulado de Chile en Caracas, las cuales fueron acogidas a tramitación los días 31 de marzo de 2020 y 29 de abril de 2020, recibiendo posteriormente la citación que concurrir al Consulado, sin embargo, el 11 de noviembre de 2020 recibieron un correo masivo que puso fin a sus peticiones, sin que se les permitiera concurrir a sus citas a entregar la documentación respectiva. Explican que la recurrida cometió un acto ilegal y arbitrario afectando la libertad de circulación de los amparados, pues, el correo de cierre masivo es un acto administrativo terminal que puso fin a los procedimientos administrativos iniciados por éstos, cuyo fundamento está mal invocado pues el Consulado de Chile no puede negar las solicitudes de visas de responsabilidad democrática basándose para ello en el cierre de fronteras, ni mucho menos puede negarle la posibilidad a los actores de presentar los documentos requeridos para continuar con sus solicitudes, no pudiendo tampoco concluir el proceso por exceder el plazo de 6 meses, habida consideración que aquello no puede ser utilizado en contra de los administrados. Esgrimen que también se ha infringido el deber de motivación y

Fundamentos

CONSIDERANDO: 1° Que, el recurso de amparo de conformidad con lo establecido en el artículo 21 de la Constitución Política de la República, es una acción constitucional que tiene por objeto resguardar la libertad personal o seguridad individual de las personas, frente acciones u omisiones ilegales que priven, restrinjan o perturben las garantías constitucionales mencionadas. 2° Que, lo que motiva la acción de amparo es el rechazo por parte de la Autoridad Administrativa, de las solicitudes de visas de responsabilidad democrática, efectuada por Francis del Valle Ferrer Guevara, Francisco Antonio Ferrer, y Gerci Guevara de Ferrer, en el año 2019, actuar que se habría materializado mediante un correo electrónico masivo de fecha 11 de noviembre de 2020, dentro de cuyos destinatarios estaban los amparados, en el que se les comunica el término de la tramitación de sus visas, en base al siguiente tenor: “Con motivo de la crisis sanitaria, producto del SARS – CoV 2, mediante el Decreto Supremo Nro. 102 de 16 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, se decretó el cierre de fronteras que impidió el ingreso de numerosos extranjeros al país, con la consecuente suspensión de sus procedimientos de visación. Habiéndose prolongado en el tiempo la necesidad de mantener dicho cierre, se ha excedido con ello el plazo exigido para la finalización del procedimiento administrativo, lo que corresponde, además, al criterio adoptado en diversos fallos por los Tribunales de Justicia, en el sentido que, de existir un retardo en su tramitación, debe dictarse el correspondiente acto terminal conforme a lo dispuesto en la ley. Por ende, de conformidad a lo previsto en el artículo 63 del Decreto Ley N° 1.094, de 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile, se deberá rechazar una solicitud de Visa de Responsabilidad Democrática por concurrir alguna de las causales contenidas en dicha disposición legal. En el presente caso, corresponde rechazar dicha solicitud en virtud de la causal establecida en el artículo 63 N° 1 del DL 1094, en relación con los artículos 2° y 15 N° 7 del señalado cuerpo legal, así como de los artículos 1° y 2° del Decreto Supremo Nro. 102 de 16 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el cual dispuso el cierre temporal de lugares habilitados para el ingreso y egreso de extranjeros por emergencia de salud pública, por brote de Coronavirus”. 3° Que, al respecto, cabe precisar que la materia de autos está regulada en la Ley de Extranjería, DL 1.094, de 1975, que establece Normas sobre Extranjeros en Chile; en el Decreto 597, de 1984, del Ministerio del Interior que contiene el Reglamento de Extranjería; y en el Decreto 172, de 1977, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Reglamento Consular de Chile. Asimismo, también rige en este caso el Oficio Circular N° 96, de 9 de abril de 2018, de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, que establece los requisitos para el otorgamiento de la Visa de Resp

Fallo

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución Política de la República, SE ACOGE la acción constitucional intentada en autos en favor de Francis del Valle Ferrer Guevara, número de pasaporte 104051133, Francisco Antonio Ferrer, número de pasaporte 155265732 y Gerci Guevara de Ferrer, pasaporte número 102957965, sólo en cuanto, se dispone que el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de su Consulado en Venezuela, continúe con el trámite de sus visas de responsabilidad democrática, debiendo en consecuencia citar a los recurrentes a entrevista en el Consulado de Chile correspondiente, en un día y hora determinado, dentro de un plazo razonable que no podrá exceder de noventa días desde que esta resolución quede ejecutoriada, indicándole previamente la documentación que deberá adjuntar, conforme al Oficio Circular N° 96, de 9 de abril de 2018, de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, que establece los requisitos para el otorgamiento de la Visa de Responsabilidad Democrática, el cual resulta aplicable por ser la normativa que se encontraba vigente a la fecha en que se realizó las solicitudes de visas, esto es, durante el año 2019. Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad. Rol Ingreso Corte 520-2022 Amparo.

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Rancagua, diez de junio de dos mil veintidós. VISTOS: Con fecha 6 de junio de 2022, comparece Ernesto Manríquez Mendoza, abogado, en favor Francis del Valle Ferrer Guevara, número de pasaporte 104051133, Francisco Antonio Ferrer, número de pasaporte 155265732 y Gerci Guevara de Ferrer, pasaporte número 102957965, con domicilio en Venezuela, deduciendo recurso de amparo en contra de la Dirección G