ROSA DIAZ NUBYS - ROSAS RONNY - ROSAS ROSA MATHIAS ISAAC/SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA

Hechos

Visto y teniendo presente: Primero: Que comparece Gabriel Halpern Mager, abogado en representación de Mathias Isaac Rosas Rosa, menor de edad de nacionalidad venezolana, interponiendo acción constitucional de amparo en contra del Servicio Nacional de Migraciones por privar o perturbar en forma ilegal y arbitraria la libertad ambulatoria del amparado, con el objeto de restablecer el imperio del derecho y asegurar su protección como afectada. Invoca como antecedentes de hecho que el 29 de abril de 2020 solicitó la permanencia definitiva ante el Servicio Nacional de Migraciones acompañando todos los requisitos exigidos por acceder a dicho beneficio. El 21 de abril de 2021 la autoridad emitió una orden solicitando subsanar los defectos de su petición. El 23 de abril de 2021 el amparado cumplió con lo solicitado, sin embargo, al 08 de diciembre de 2021 el trámite sólo tiene un avance del 50%. Así, la solicitud del amparado continua desde hace más de 8 meses en “Análisis avanzado”, manteniéndose el procedimiento durante meses en la misma situación, lo cual,

Fundamentos

considerando la fecha de presentación de la solicitud resulta ilegal y sitúa a la amparada ante una incertidumbre totalmente injustificada. En este sentido el servicio ha incumplido con su obligación legal de dar cumplimiento a los plazos establecidos por el legislador establecida en el artículo 23 de la Ley 19.880, superando con creces el plazo de 6 meses establecido en el artículo 27 de la Ley 19.880 para la duración del procedimiento administrativo en relación con el artículo 38 de la Ley 21.325, el cual conmina al servicio a resolver las solicitudes de residencia definitiva dentro del menor plazo. Además, ha incumplido el deber de informar el estado de tramitación de la solicitud dentro del plazo establecido en el artículo 46 del Decreto N°296 del Ministerio del Interior. Conforme lo expuesto, la omisión en que incurrió la autoridad migratoria no sólo debe ser calificada de ilegal, sino que también vulnera el derecho a la libertad de circulación consagrada en el artículo 19 N° 7 de la Carta Fundamental, en atención a que la solicitud permanencia definitiva que se encuentra pendiente de resolución, constituye una autorización que habilita a la amparada a permanecer y residir en el país, tal como señala el artículo 1 numeral 13 de la Ley N° 21.325. En suma y conforme lo señalado, pide se acoja la acción y se resuelva la solicitud de permanencia definitiva de Mathias Isaac Rosas Rosa en el plazo máximo de 15 días corridos. Segundo: Que evacuando el informe, la recurrida pidió el rechazo del recurso, en razón de que la acción es improcedente, toda vez que no ha existido acto u omisión ilegal ni arbitrario por parte de la autoridad que afecte en forma alguna las garantías constitucionales de la libertad personal y seguridad individual, sino que la autoridad administrativa ha ceñido siempre su actuar a las facultades constitucionales, legales y reglamentarias que se le han conferido. En lo concreto, afirma que se ha dictado la Resolución Exenta N° 21228492, de fecha 04 de diciembre de 2021, del Servicio Nacional de Migraciones, en el que se aprueba el avance en el estado de trámite de la solicitud de permanencia definitiva, señalando que se encuentra en Análisis intermedio. Esta etapa implica: a) análisis de documentos fundantes y evaluación económica del solicitante; b) generación y solicitud de orden de giro para pago de derechos, si corresponde; c) análisis documental avanzado de acuerdo a la actividad económica declarada de cada solicitante. Por ejemplo, liquidaciones de remuneraciones, certificado de cotizaciones, boletas de honorarios, pagos de IVA mensual, balances, declaraciones de impuesto a la renta, entre otros; y d) acreditación de vínculos familiares mediante documentos idóneos cuando sea pertinente. En cuanto a la garantía vulnerada, no existe resolución ni decreto que disponga la expulsión del amparado del territorio nacional y no se ha adoptado ninguna sanción migratoria en su contra, por lo que no es procedente establecer l

Fallo

Por estas consideraciones, atendido, además, lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución Política de la República, se rechaza el recurso de amparo deducido en favor de Mathias Isaac Rosas Rosa , en contra del Servicio Nacional de Migraciones. Sin perjuicio de lo anterior, y en virtud del principio de celeridad administrativa, cumpla la recurrida con tramitar y concluir la solicitud de visa de la amparada dentro de un plazo de 60 días. Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad. N°Amparo-2071-2022.

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C.A. de Santiago Santiago, treinta y uno de mayo de dos mil veintidós. Visto y teniendo presente: Primero: Que comparece Gabriel Halpern Mager, abogado en representación de Mathias Isaac Rosas Rosa, menor de edad de nacionalidad venezolana, interponiendo acción constitucional de amparo en contra del Servicio Nacional de Migraciones por privar o perturbar en forma ilegal y arbitraria la libertad a