GRUPO BUNDES LIMITADA/ILUSTRE MUNICIPALIDAD ANTOFAGASTA

Hechos

VISTOS: Christian Caro Cassali, abogado, con domicilio en calle Sucre Nº 220, oficina 408 de Antofagasta, en representación de Inversiones E Inmobiliaria Grupo Bundes Limitada, Rol Único Tributario número 76.242.526-2, empresa del giro de su denominación, representada legalmente por Carlos Lorca Soto, cédula de identidad número 5.758.129-8, ambos con domicilio en calle Prat N° 721 de Antofagasta, interpone recurso de protección en contra de Ilustre Municipalidad De Antofagasta, corporación autónoma de derecho público, representada por su Alcalde don Jonathan Rodrigo Velásquez Ramírez, ambos con domicilio en Avenida Séptimo de Línea Nº 3505, Antofagasta, por considerar vulneradas sus garantías fundamentales consagradas en la Constitución Política, por el actuar ilegal y arbitrario de la recurrida, solicitando que se renueve su patente de alcoholes. Informó en representación de la recurrida don Raúl Arán Cortés, abogado de la institución. Puesta la causa en estado, se han traído los autos para dictar sentencia. CON LO RELACIONADO Y

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que fundando su acción, señala que la recurrente arrienda el inmueble de calle Prat N° 721 de esta ciudad de Antofagasta con la finalidad de usarlo como sala de venta de cervezas, y que por ello se adquiere la Patente de Alcoholes Rol N°4000862; la que se mantuvo en uso y vigente, sin deuda, pero a finales de 2019, ante la contingencia social y los riesgos que dicho movimiento generó para la apertura de locales y dependientes, sumado al inicio de la pandemia –cuyo estado de excepción se decretó en marzo de 2020– además de las instrucciones de autoridad, se vio impedida de poder explotar el local y su giro, viéndose obligada al cierre de puertas de manera provisoria. Sin perjuicio de ello advierte que sus obligaciones comerciales y/o contractuales se mantenían vigentes, es por ello que procede al sub arriendo de la Propiedad de calle Prat a un tercero, con el propósito de abaratar costos. A comienzos de 2022 se dirigió a la Municipalidad de esta ciudad con el objeto de consultar sobre el cambio de domicilio para el uso de la patente en referencia, con el objeto de reiniciar la actividad comercial de su giro, pero al intentar hacer pago de ella, se le informa que la patente no había sido renovada. Todo lo anterior sin haber recibido notificación y sin que se le dieran mayores antecedentes acerca de los motivos de los motivos de la decisión. Ante este escenario, remitió una carta al Consejo Municipal de esta ciudad, para que reconsidere su decisión, explicando la situación de la inactividad en el uso de la patente, provocadas por las protestas sociales en primera instancia y luego por las cuarentenas decretadas por la autoridad sanitaria y, que recién a la fecha de la carta (18 de enero de 2020), se encontraban en condiciones de reaperturar el local. Recibió respuesta de parte de él con fecha 26 de enero de 2022, mediante oficio N°041/2022.-, en el que se expresa. “Mediante la presente, cumplo con informar a usted, que la patente de alcohol Rol: 4000862 con el giro SALA VENTA DE CERVEZAS, que figura a su nombre con domicilio en A. PRAT 721, no fue renovada, para el 1° semestre del año 2022, según acuerdo tomado en Sesión Ordinaria de Consejo Municipal N° 002/2022, de fecha 12 de enero de 2022. Sin otro particular, saluda atentamente a Ud. Alfredo Fuentes Valdivia. Ingeniero en Administración de Empresas. Jefe Depto. De Rentas y Finanzas. (Firma y Timbre del suscrito y timbre de la institución). Lo que no cuenta con mayores argumentos que permita sustentar su resolución y, que a la fecha de la interposición del recurso, sólo se enteró mediante la comunicación verbal antes referida. Las garantías que considera vulneradas, según indica, corresponden a las establecidas en el artículo 19 número 21, respecto a su derecho a desarrollar cualquier actividad económica, y que le impide desplegar la actividad que señala ha desarrollado por más de 30 años. Esta disposición la vincula con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley N° 18.6

Fallo

por tanto, que se ordene la renovación de la patente de alcoholes Rol N° 4000862, que ampara el funcionamiento del recinto comercial de Sala de Cervezas, ubicado en calle Prat N°721 de esta ciudad. SEGUNDO: Raúl Arán Cortés, abogado de la Ilustre Municipalidad de Antofagasta, evacua informe solicitando el rechazo del recurso, con costas, indicando que es la propia recurrente la que señala en su recurso que está infringiendo la normativa actual, esto es, reconociendo que no se encuentra ejerciendo la actividad comercial relacionada con la patente y que arrienda el local comercial, sin dar aviso previo a la Municipalidad. El Consejo Municipal basó su decisión en el Informe emitido por la Dirección de Inspección General de la Ilustre Municipalidad, quienes al realizar las visitas inspectivas al local verifican que la patente en cuestión no estaba siendo explotada en el local ubicado en calle Prat Número 721, de esta ciudad, y que existía otro contribuyente en el lugar, ejerciendo otra actividad comercial, lo que motivó la decisión referida, que se contiene en el Decreto Alcaldicio número 117/2022, de fecha 26 de enero de 2022. La explotación del giro contemplado en la patente es un requisito esencial para mantener la titularidad de la misma, conforme lo dispuesto en la Ordenanza Municipal número 01/2015, en su artículo 15, agregando que además, sin mediar autorización alguna, el recurrente permitió que en el local se desarrollara un giro que no contempla la patente, ejercido

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Antofagasta, a doce de abril de dos mil veintidós. VISTOS: Christian Caro Cassali, abogado, con domicilio en calle Sucre Nº 220, oficina 408 de Antofagasta, en representación de Inversiones E Inmobiliaria Grupo Bundes Limitada, Rol Único Tributario número 76.242.526-2, empresa del giro de su denominación, representada legalmente por Carlos Lorca Soto, cédula de identidad número 5.758.129-8, ambos