CARPIO MENDEZ CELESTINO - RIVERO DE CARPIO LOURDES MAIGUALIDA/MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

Hechos

Vistos y teniendo presente: Primero: Que, comparece don Claudio Quiroga Hinojosa, abogado, quien interpone recurso de amparo en favor de doña Lourdes Maigualida Rivero de Carpio, pasaporte N° 143446545, y don Celestino Carpio Méndez, pasaporte N° 143446516, ambos de nacionalidad venezolana, todos con domicilio en calle Huérfanos N° 1117, oficina N° 712, comuna de Santiago, y en contra del Ministerio de Relaciones Exteriores, por el acto que considera ilegal y arbitrario consistente en cerrar y rechazar el procedimiento de solicitud de visa de responsabilidad democrática de los amparados, vulnerando de este modo la garantía de libertad ambulatoria que la Constitución Política de la República le asegura. Funda el recurso expresando que los amparados actualmente residen en Venezuela, mientras que su hija, doña Mayra Eugenia Carpio Rivero, reside actualmente en Chile, contando con permanencia definitiva. Refiere que la señora Carpio Rivero se trasladó a Chile en el contexto de la crisis humanitaria que afecta a Venezuela, con la finalidad de optar a mejores oportunidades laborales para sustentar sus necesidades básica y apoyar a los amparados, a quienes pretende traer a Chile, para ofrecerle las condiciones necesarias para desenvolverse como personas y familia. En este contexto, solicitaron Visa de Responsabilidad Democrática el día 26 de junio de 2020, iniciándose la tramitación respectiva. Sin embargo, con fecha 11 de noviembre de 2020, recibieron un correo electrónico, de carácter masivo, en que la Cancillería de Chile le informó que, debido a la prolongación del cierre de fronteras por la pandemia del coronavirus y a que se había excedido el plazo máximo para la finalización del procedimiento administrativo, la autoridad había decidido dictar acto terminal de todos los trámites de solicitud de visa de responsabilidad democrática y, en consecuencia, rechazar todas las solicitudes pendientes, produciendo el efecto inmediato de imposibilitar a la amparada el ingreso

Fallo

por tanto dicha comunicación de la calidad de acto administrativo, encontrándose la petición del amparado aún pendiente de resolución, mientras no se tengan todos los elementos requeridos para dotar de convicción a la autoridad consular para resolver la misma, sea otorgando la visa o denegándola. Hace presente que a raíz de la contingencia sanitaria, han priorizado en atender las situaciones más urgentes, entre ellas los casos de reunificación familiar, sin perjuicio de que reconoce que el servicio consular en Venezuela no ha podido trabajar con normalidad en este tiempo, atendida la gran cantidad de solicitudes pendientes, siéndoles imposibles cumplir con los plazos establecidos en el artículo 27 de la Ley N°19.880, y entender lo contrario en cuanto a que ha existido un actuar culpable de la autoridad, sería en su opinión un juicio de reproche poco razonable. Sostiene también que el derecho alegado por el recurrente no es de carácter indubitado, por cuanto debe cumplir con ciertas condiciones objetivas para obtener la visación correspondiente, y que por tanto, en la especie, sin haberse cumplido lo anterior, entiende que no se ha vulnerado la infracción a la libertad ambulatoria reclamada, por cuanto este derecho a ingresar al territorio nacional requiere que se verifiquen los requisitos establecidos en la ley, exigiéndose a los nacionales de Venezuela contar primero con la visa que para ello los autorice, sin que la mera solicitud presentada sea suficiente para autorizar

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C.A. de Santiago Santiago, siete de marzo de dos mil veintidós. Vistos y teniendo presente: Primero: Que, comparece don Claudio Quiroga Hinojosa, abogado, quien interpone recurso de amparo en favor de doña Lourdes Maigualida Rivero de Carpio, pasaporte N° 143446545, y don Celestino Carpio Méndez, pasaporte N° 143446516, ambos de nacionalidad venezolana, todos con domicilio en calle Huérfanos N° 1