/MIN RELACIONES EXTERIORES

Hechos

VISTOS: Con fecha 27 de enero de 2022, comparecen Pablo Peñaloza Parra y Joaquín Contreras Roa, ambos abogados, en nombre y a favor de LUISA CAROLINA RODRIGUEZ FIGUEROA, de nacionalidad venezolana, Pasaporte N°132498328, domiciliados para estos efectos en Avenida Alberto Einstein 290, comuna de Rancagua, deduciendo recurso de amparo en contra del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, representado por don Andrés Allamand Zavala, Abogado, con domicilio en Teatinos 180, comuna Santiago, Región Metropolitana, en virtud de lo dispuesto en el artículo 21 inciso 1° y 3° de la Constitución Política de la República, por el cierre y rechazo del procedimiento de solicitud de visa consular de Responsabilidad Democrática de la amparada, que constituye un acto arbitrario e ilegal, que vulnera el derecho a su libertad personal, consagrado en el artículo 19 número 7 del texto constitucional, toda vez que le impide hacer ingreso al país. Expone que la amparada es una mujer venezolana de 61 años que actualmente reside en la ciudad de Caracas, Distrito Capital, Venezuela, y que tiene a sus dos hijos que residen en Chile, con quienes desea reencontrarse nuevamente después de 4 años de separación de que partiera el primero de ellos, siendo que ambos cuentan con residencia legal para permanecer en el país, siendo titulares del beneficio migratorio de permanencia definitiva en trámite. Agrega que su hija, Barbara Carolina Morales Rodríguez, licenciada en contaduría pública, de nacionalidad venezolana, cédula de identidad para extranjeros N° 26.878.625-2, decidió emprender sola su viaje con el propósito de establecerse y desarrollar su proyecto de vida en Chile, teniendo mejores oportunidades laborales, que ya no eran posibles de encontrar en su país de origen. Su ingreso a territorio nacional se concreta el 2 de octubre de 2018. Del mismo modo lo hizo su otro hijo Marco Antonio Morales Rodríguez, médico general, de nacionalidad venezolana, cédula de identidad para extranjeros N° 27.164.

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, el recurso de amparo, de conformidad a lo establecido en el artículo 21 de la Constitución Política de la República, es una acción constitucional que tiene por objeto resguardar la libertad personal o seguridad individual de las personas, frente acciones u omisiones ilegales que priven, restrinjan o perturben las garantías constitucionales mencionadas. SEGUNDO: Que, lo que motiva la acción de amparo es el rechazo por parte de la Autoridad Administrativa, de la solicitud de visa de responsabilidad democrática de Luisa Carolina Rodríguez Figueroa, de nacionalidad venezolana, actuar que se habría materializado mediante un correo electrónico masivo de fecha 11 de noviembre de 2020, dentro de cuyos destinatarios estaba la amparada, en el que se le comunica el término de la tramitación de su visa, en base al siguiente tenor: “Con motivo de la crisis sanitaria, producto del SARS – CoV 2, mediante el Decreto Supremo Nro. 102 de 16 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, se decretó el cierre de fronteras que impidió el ingreso de numerosos extranjeros al país, con la consecuente suspensión de sus procedimientos de visación. Habiéndose prolongado en el tiempo la necesidad de mantener dicho cierre, se ha excedido con ello el plazo exigido para la finalización del procedimiento administrativo, lo que corresponde, además, al criterio adoptado en diversos fallos por los Tribunales de Justicia, en el sentido que, de existir un retardo en su tramitación, debe dictarse el correspondiente acto terminal conforme a lo dispuesto en la ley. Por ende, de conformidad a lo previsto en el artículo 63 del Decreto Ley N° 1.094, de 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile, se deberá rechazar una solicitud de Visa de Responsabilidad Democrática por concurrir alguna de las causales contenidas en dicha disposición legal. En el presente caso, corresponde rechazar dicha solicitud en virtud de la causal establecida en el artículo 63 N° 1 del DL 1094, en relación con los artículos 2° y 15 N° 7 del señalado cuerpo legal, así como de los artículos 1° y 2° del Decreto Supremo Nro. 102 de 16 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el cual dispuso el cierre temporal de lugares habilitados para el ingreso y egreso de extranjeros por emergencia de salud pública, por brote de Coronavirus”. TERCERO: Que, al respecto, la materia de autos está regulada en la Ley de Extranjería, DL 1.094, de 1975, que establece Normas sobre Extranjeros en Chile; en el Decreto 597, de 1984, del Ministerio del Interior que contiene el Reglamento de Extranjería; y en el Decreto 172, de 1977, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Reglamento Consular de Chile. Asimismo, también rige en este caso el Oficio Circular N° 96, de 9 de abril de 2018, de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, que establece los requisitos para el otorgamiento de la Visa de Responsabilidad Democrática, el cual resulta aplicable por ser la n

Fallo

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución Política de la República, SE ACOGE, la acción constitucional intentada en autos en favor de LUISA CAROLINA RODRIGUEZ FIGUEROA, de nacionalidad venezolana, número de pasaporte 132498328, solo en cuanto se dispone que el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de su Consulado en Venezuela, continúe con el trámite de su visa de responsabilidad democrática, debiendo en consecuencia citar a la recurrente a entrevista en el Consulado de Chile correspondiente, en un día y hora determinado, dentro de un plazo razonable que no podrá exceder de sesenta días corridos desde que esta resolución quede ejecutoriada, indicándole previamente la documentación que deberá adjuntar, conforme al Oficio Circular N°96, de 9 de abril de 2018, de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, que establece los requisitos para el otorgamiento de la Visa de Responsabilidad Democrática, el cual resulta aplicable por ser la normativa que se encontraba vigente a la fecha en que se realizó la solicitud de visa, esto es, en el año 2020. Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad. Rol Ingreso Corte 69-2022 Amparo.

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C.A de Rancagua Rancagua, tres de febrero de dos mil veintidós. VISTOS: Con fecha 27 de enero de 2022, comparecen Pablo Peñaloza Parra y Joaquín Contreras Roa, ambos abogados, en nombre y a favor de LUISA CAROLINA RODRIGUEZ FIGUEROA, de nacionalidad venezolana, Pasaporte N°132498328, domiciliados para estos efectos en Avenida Alberto Einstein 290, comuna de Rancagua, deduciendo recurso de amparo