/ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ARICA

Hechos

VISTO: Compareció don Patricio Urtuvia Heredia, con domicilio en esta ciudad, y dedujo recurso de amparo económico en contra de la Ilustre Municipalidad de Arica, por haber dictado el Decreto Exento N° 7491/2021 que rechazó el otorgamiento de una patente del giro “Restaurant de Alcoholes Diurno y Nocturno” en el inmueble de calle General Lagos N° 596 de esta ciudad. Expuso que mediante el acuerdo N° 146 adoptado en Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de 9 de noviembre, se rechazó el otorgamiento de la patente, por los

Fundamentos

motivos señalados en el mismo decreto, los que cuestiona, sosteniendo que no existe una conducta anterior punible de su parte, y que el inciso tercero del artículo 8° de la Ley del ramo, en la que el Concejo desechara su petición, no es pertinente a los hechos, ya que se trata de una norma destinada tanto al municipio como a Carabineros de Chile, y no al recurrente en su condición de solicitante de una patente, de modo que no podría “infringirla”, y la norma no debió ser utilizada como fundamento para justificar el rechazo de la solicitud, transgrediendo el elemento de motivación del acto administrativo. Junto con señalar doctrina relativa a la fundamentación como elemento sustancial de la decisión administrativa, describe que en el decreto que reclama no se indica quiénes serían los vecinos afectados, su número, o cuál es la afectación en cuestión, refiriéndose solamente a una “posible” o “eventual” afectación, lo que constituye un abuso en la potestad de la recurrida que afecta su derecho a emprender una actividad económica lícita, que garantiza el numeral 21 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, ya que estima que la actividad respecto de la que ha efectuado el trámite de otorgamiento de patente no es contraria a la moral, a las buenas costumbres o al orden público, sumado ello a que ha cumplido con todos los requisitos, de modo que junto a su perjuicio individual, la decisión de la recurrida vulnera el orden público económico. Previa cita de la Ley N° 18.971, pide a esta Corte, como medida para restablecer el imperio del derecho vulnerado, la declaración de nulidad de dicho decreto por carecer del elemento de motivación y se ordene la dictación de uno nuevo que conceda la patente comercial de “Restaurant de Alcoholes Diurno y Nocturno” del inmueble de calle General Lagos N° 596 de esta ciudad. Informó la recurrida Ilustre Municipalidad de Arica, señalando en primer término los antecedentes informados por la unidad de rentas municipales, relativos a que el recurrente ingresó solicitud de activación de patente de alcohol con fecha 5 de febrero de 2020, respecto del establecimiento comercial a ubicarse en calle General Lagos N°596, bajo el giro de restaurant de alcohol diurno y nocturno, con el nombre de fantasía “Restorán Las Vegas”. Con fecha 11 de febrero de 2020, se solicitó informe a la presidenta de la junta vecinal N°28 “Arauco”, organización que no lo emitió. El 11 de febrero de 2020, se solicitó informe técnico e histórico policial de patente de alcoholes a Carabineros de Chile, institución que dio respuesta a través de oficio N°89 de fecha 4 de marzo de 2020 (sic), destacando, en cuanto a antecedentes policiales y penales que no se puede determinar este rubro en el área penal, no obstante, policialmente es un sector en el cual, durante los últimos doce meses, se han registrado casos de delitos de mayor connotación socio-policial; que en visita inspectiva al local comercial, se determinó que este no reúne las condi

Fallo

Por estas consideraciones y normas legales citadas, y lo dispuesto en el numeral 21 del artículo 19 de la Constitución Política de la República y en el artículo único de la Ley N° 18.971, se resuelve: Que SE RECHAZA el recurso de amparo económico interpuesto por don Patricio Urtuvia Heredia, en contra de la Ilustre Municipalidad de Arica. Regístrese, notifíquese, y consúltese, si no se apelare. Rol N° 548-2021 Amparo Económico.

Texto Completo (Preview)

Arica, veintiocho de diciembre de dos mil veintiuno. VISTO: Compareció don Patricio Urtuvia Heredia, con domicilio en esta ciudad, y dedujo recurso de amparo económico en contra de la Ilustre Municipalidad de Arica, por haber dictado el Decreto Exento N° 7491/2021 que rechazó el otorgamiento de una patente del giro “Restaurant de Alcoholes Diurno y Nocturno” en el inmueble de calle General Lagos N