/MIN RELACIONES EXTERIORES

Hechos

VISTOS: Con fecha 26 de noviembre de 2021, comparecen Pablo Peñaloza Parra, y Joaquín Conteras Roas, ambos abogados, en favor, en nombre y a favor de Omar Jesús Izaguirre López, de nacionalidad venezolana, Pasaporte N°143757634, domiciliado para estos efectos en Avenida Alberto Einstein 290, Comuna Rancagua y deduce recurso de amparo en contra de la Dirección de Asuntos Consulares y de Inmigración, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, representado por don Andrés Allamand Zavala, Abogado, con domicilio en Teatinos 180, comuna Santiago, Región Metropolitana, en virtud de lo dispuesto en el artículo 21 inciso 1° y 3° de la Constitución Política de la República, por el cierre y rechazo del procedimiento de solicitud de visa consular de Responsabilidad Democrática del amparado, que constituye un acto arbitrario e ilegal, que vulnera el derecho a la libertad personal del amparado, consagrado en el artículo 19 número 7 del texto constitucional, toda vez que le impide hacer ingreso al país. El amparado tiene 58 años de edad y actualmente reside en la ciudad de Caracas, Distrito Capital, Venezuela. Tiene a sus 3 hijos y su cónyuge, residiendo en Chile, y desea reencontrarse con ellos nuevamente después de 5 años de separación. Todos cuentan con residencia legal para permanecer en el país y titulares del beneficio migratorio de permanencia definitiva otorgada y en trámite. Hace mención a que Venezuela está pasando por una crisis humanitaria que involucra la violación de derechos fundamentales, razón por la cual, gran parte de su población ha decidido abandonar el país en busca de una mejor calidad de vida. Explica que la hija del amparado Heilein Yotzara Izaguirre Campos, empleada, de nacionalidad venezolana, cédula de identidad para extranjeros N°25.520.886-1, decidió emprender sola su viaje, ingresó al país durante el mes de junio de 2016, con el propósito de establecerse y desarrollar sus proyectos de vida en Chile, teniendo mejores oportunidades laborales

Fundamentos

CONSIDERANDO: 1° Que el recurso de amparo, de conformidad a lo establecido en el artículo 21 de la Constitución Política de la República, es una acción constitucional que tiene por objeto resguardar la libertad personal o seguridad individual de las personas, frente acciones u omisiones ilegales que priven, restrinjan o perturben las garantías constitucionales mencionadas. 2° Que el acto que motiva el presente recurso de amparo consiste en la comunicación remitida al amparado a través de un correo electrónico masivo enviado el 11 de noviembre del año 2020 de parte de la Cancillería de Chile, en el cual se le informó que, debido a la prolongación del cierre de fronteras por la pandemia del coronavirus y a que se había excedido el plazo máximo para la finalización del procedimiento administrativo, la autoridad había decidido dictar acto terminal de todos los trámites de solicitud de visa de responsabilidad democrática y, en consecuencia, rechazar la solicitud efectuada. 3° Que, del correo electrónico cuyo contenido indicó el recurrente y que no fue controvertido por el recurrido al evacuar el informe, resulta evidente que la entidad competente omitió pronunciarse, mediante un acto administrativo fundado, sobre las solicitudes pendientes, pues se limitó a poner término al procedimiento mediante un correo genérico que nada dice sobre la situación particular del solicitante, dicho comunicado constituye un acto ilegal y arbitrario por cuanto incumple los principios y normas de la Ley N° 19.880, pues en los hechos se impidió al amparado adjuntar la documentación pertinente para el fin perseguido y concluyó el proceso a través de un mecanismo no previsto en la ley, desoyendo lo previsto en el artículo 41 de la citada normativa, en cuanto dispone que cuando el procedimiento se inicia a petición del interesado, la resolución de dicho procedimiento deberá ajustarse a la solicitudes de este y ser fundada, nada de lo cual se observa en el presente caso. 4° Que la falta de fundamentos y razonabilidad en el actuar de la recurrida determina sostener que su proceder se aparta de la legalidad vigente y se torna además en un acto arbitrario, pues se justifica en situaciones fácticas ajenas al caso concreto que afecta al amparado. A lo anterior se agrega que la necesidad de concluir dentro de plazo el procedimiento administrativo obedece al principio de celeridad que debe regir a la Administración, es decir, en beneficio del administrado, más no de la autoridad, quien debe en todo momento dictar los actos administrativos debido al asunto de que se trata y sobre la base de los antecedentes concretos presentados por el interesado. 5° Que en relación al amparado, de la lectura de la causa se desprende que su solicitud de visa se encontraba en tramitación, pues fue recibida en marzo de 2020. Sin embargo, la autoridad alterando las normas del procedimiento decide finalizar su tramitación justificado en el cierre de fronteras dispuesto por la emergencia sanitaria, cont

Fallo

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución Política de la República, SE ACOGE, sin costas, el recurso de amparo deducido en favor de Omar Jesús Izaguirre López, de nacionalidad venezolana, Pasaporte N°143757634, solo en cuanto se dispone que el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de su Consulado en Venezuela, continúe con el trámite de su visa de responsabilidad democrática, debiendo en consecuencia citar al recurrente a entrevista en el Consulado de Chile correspondiente, en un día y hora determinado, dentro de un plazo razonable que no podrá exceder de sesenta días corridos desde que esta resolución quede ejecutoriada, indicándole previamente la documentación que deberá adjuntar. Regístrese, comuníquese y archívese. Rol I. Corte 1012-2021 Amparo.

Texto Completo (Preview)

C.A. de Rancagua Rancagua, uno de diciembre de dos mil veintiuno. VISTOS: Con fecha 26 de noviembre de 2021, comparecen Pablo Peñaloza Parra, y Joaquín Conteras Roas, ambos abogados, en favor, en nombre y a favor de Omar Jesús Izaguirre López, de nacionalidad venezolana, Pasaporte N°143757634, domiciliado para estos efectos en Avenida Alberto Einstein 290, Comuna Rancagua y deduce recurso de ampar