/DELEGACIÓN PRESIDENCIAL REGIONAL DE VALPARAÍSO

Hechos

Vistos: A folio 1, se interpone recurso de amparo en favor de Paola Anthonietta Velásquez Rosas, de nacionalidad venezolana, en contra de la Delegación Presidencial Regional de Valparaíso y de Policía de Investigaciones de Chile, por haberse dictado y notificado la orden de expulsión a través de Resolución Exenta N° 3221, de fecha 17 de agosto de 2021. Explica que ingresó al país en mayo de 2021, por paso no habilitado, junto a sus dos hijos menores de edad, en busca de mejores condiciones de vida producto de la situación política, económica, social y humanitaria que vive su país natal. Indica que, posteriormente, procedió a auto-denunciarse en la Brigada de la Policía de Investigaciones de Chile. Añade que actualmente vive en junto a sus hijos, su madre y una hermana menor de edad. Solicita acoger este arbitrio y que se deje sin efecto la orden de expulsión, decretando, a su vez, se deje sin efecto el sometimiento a control policial mediante firma periódica. Acompaña documentación a su recurso. A folio 6, informa la Prefectura Provincial Los Andes de Policía de Investigaciones, señalando que con fecha 7 de septiembre de 2021 notificó la medida de expulsión a la afectada. A folio 12, informa la Delegación Presidencial Regional de Valparaíso, en síntesis, se indica que la medida de expulsión fue adoptada por la autoridad competente, dentro del marco de las potestades que le reconoce la ley vigente y conforme a los antecedentes que se tuvieron a la vista, especialmente en el reconocimiento que efectúa la amparada sobre su ingreso ilegal. Señala haberse realizado la denuncia ante la Fiscalía Local correspondiente por infracción a la Ley de Extranjería y a su Reglamento, y luego la Intendencia se desistió de la misma. Agrega que la Autoridad administrativa está habilitada para decretar la medida de expulsión sin que para ello sea necesaria una condena penal previa, por cuanto constituyen diversas responsabilidades. Agrega que, la recurrente fue notificada person

Fundamentos

CONSIDERANDO: Primero: Que el recurso de amparo es un proceso de tutela urgente del derecho fundamental a la libertad personal y seguridad individual, establecido en el artículo 19 N°7 de la Constitución Política de la República, que es procedente en aquellos casos en que una persona fuere arrestada, detenida o presa con infracción a la Constitución o a las leyes o sufra cualquier otra privación, perturbación o amenaza al derecho fundamental antes aludido, fuera de los casos en que el ordenamiento jurídico lo permite. Segundo: Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 69 del Decreto Ley N° 1.094, la expulsión de un extranjero que haya ingresado de manera clandestina a nuestro país requiere, por una parte, la dictación de una sentencia firme y ejecutoriada que establezca la comisión de dicho ilícito y que imponga la pena correspondiente y, por la otra, el cumplimiento de dicha sanción. Tercero: Que, en efecto, la resolución impugnada indica que se presentó denuncia en contra de la amparada y que, luego, la Delegación Presidencial se desistió de la misma, de manera que no se cumple el supuesto normativo establecido en el aludido artículo 69 del Decreto Ley N° 1.094, para decretar la expulsión del amparado del territorio nacional. Cuarto: Que, no obstante el inciso final del artículo 146 del Reglamento de Extranjería, en relación al artículo 158 del mismo cuerpo normativo, permite también disponer la expulsión del extranjero que hubiese obtenido su libertad, como consecuencia de haberse desistido la autoridad administrativa de la denuncia o requerimiento presentado en su contra, no corresponde dar aplicación a dicha causal de expulsión, toda vez que ha sido creada por una norma de carácter reglamentario, en circunstancias que la libertad personal únicamente puede ser limitada o restringida por ley, pues la letra b) del N° 7 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, dispone que nadie puede ser privado de su libertad ni ésta restringida sino en los casos y en la forma determinados por la Constitución y las leyes. Quinto: Que, de esta manera, la expulsión no se fundamenta en una sentencia judicial dictada previo procedimiento legalmente tramitado, sino tan sólo en la noticia entregada a través de un parte policial, lo que conlleva la ilegalidad de dicha actuación y la privación de la garantía consagrada en la letra b) del artículo 19 numeral 7° de la Constitución Política de la República. Sexto: Que, finalmente, y por las mismas razones precedentemente expuestas deberá dejarse sin efecto la medida cautelar de control de firma semanal a que se encontrare sujeta la amparada de autos, por no reunirse los supuestos contemplados en los artículos 81 y 82 del citado Decreto Ley N° 1.094 de 1975.

Fallo

Por estas consideraciones y visto, además, lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acoge el recurso de amparo interpuesto en favor de Paola Anthonietta Velásquez Rosas, en contra de la Delegación Presidencial Regional de Valparaíso y de Policía de Investigaciones de Chile y, en consecuencia, se deja sin efecto la Resolución Exenta N° 3221, de fecha diecisiete de agosto de dos mil veintiuno, que dispuso la expulsión de la amparada del territorio nacional y, asimismo, la medida cautelar de control de firma a la que se encuentra sujeta ante la Policía de Investigaciones de Chile. Decisión adoptada con el voto en contra del Ministro (S) Sr. Maggiolo, sólo en cuanto estuvo por mantener la medida de control de firma ante autoridad competente. Regístrese, notifíquese, comuníquese por la vía más expedita y archívese. N°Amparo-2075-2021.

Texto Completo (Preview)

edp C.A. de Valparaíso Valparaíso, siete de octubre de dos mil veintiuno. Vistos: A folio 1, se interpone recurso de amparo en favor de Paola Anthonietta Velásquez Rosas, de nacionalidad venezolana, en contra de la Delegación Presidencial Regional de Valparaíso y de Policía de Investigaciones de Chile, por haberse dictado y notificado la orden de expulsión a través de Resolución Exenta N° 3221, de