SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GÉNERO/CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (LTE)

Hechos

Vistos y teniendo presente: Primero: Comparece doña Johanna Olivares Gribbell, Directora Nacional (S) del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, quien interpone reclamo de ilegalidad en contra de la decisión de amparo Rol C-3894-2020, adoptada por el Consejo para la Transparencia, a objeto de que se le deje sin efecto, esto es, la que ordenó la entrega de las copias digitales de videos elaborados para la campaña audiovisual “#CuentasConmigo”, rechazándose en consecuencia, la petición de información requerida. Sostiene que el Consejo para la Transparencia ha desconocido la concurrencia y la configuración de la causal de secreto y reserva contenida en el número 1 letra c) y número 2 del artículo 21 de la Ley de Transparencia, y ha ignorado que la información objeto del reclamo no tiene el carácter de pública. Refiere que el 10 de junio del año 2020, don Luciano Jiménez, en el marco de la Ley N° 20.085, mediante Solicitud Nº AT001T0001185, requirió la entrega, mediante correo electrónico, de los videos elaborados por el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, en el marco de la campaña audiovisual lanzada el domingo 31 de mayo de 2020, a las 22:00 horas, especificando que se refería aquélla, por la que el Servicio había emitido una declaración pública con fecha 01 de junio de 2020, eliminándose los videos de las redes sociales, agregando que requería los que no fueron difundidos de la signada forma. Señala que el SernamEG, mediante carta de fecha 02 de julio de 2020, dirigida a don Luciano Jiménez, le informa por una parte que, los videos solicitados formaban parte de la iniciativa comunicacional del Servicio, denominada “#CuentasConmigo”, cuyo objetivo era fomentar el cuidado de la integridad y dignidad de las mujeres que alguna vez fueron, sean o serán víctimas de violencia de género, así como también hacer un llamado a la responsabilidad y acción de los testigos de dichas agresiones y por otra, que ese material no podía ser entregado,

Fundamentos

considerando el incremento de riesgo en las mujeres víctimas de ella, ocasionado por las condiciones de confinamiento junto a sus agresores producto de la pandemia por el brote de COVID-19. Hace presente que esa iniciativa comunicacional no irrogó costos para el Servicio, toda vez que fue elaborada en el marco de las labores ordinarias de los funcionarios y funcionarias dependientes de la Unidad de Comunicaciones del SernamEG, según consta en Memorándum N° 287 de 5 de junio de 2020 del Jefe (S) del Departamento de Administración y Finanzas del Servicio, el que certifica que no existen compromisos, órdenes de compras, pagos o devengo alguno, con recursos presupuestarios o extrapresupuestarios del Servicio, que diga relación con la contratación de algún video o campaña comunicacional para la iniciativa #CuentasConmigo. Asevera que esa iniciativa comunicacional fue lanzada el día 31 de mayo de 2020 por redes sociales, y eliminada el día 01 de junio de la misma anualidad, producto de las críticas recibidas ante la exhibición del primer video, en el que aparece un adulto mayor escribiendo una carta a su nieta, acompañando la imagen con su relato en el que señala que se arrepentía de las agresiones que cometió en contra de su mujer, pero el mensaje no era claro y podía ser mal-entendido como una victimización del agresor. Conforme a ello, la Directora Nacional de SernamEG, mediante una declaración pública, comunicó el fin de la iniciativa comunicacional y el retiro del video publicado en las redes sociales del Servicio y del Ministerio. Hace presente que esa iniciativa comunicacional fue elaborada en el marco de las funciones propias del Departamento de Comunicaciones de SernamEG, sin existir recursos financieros asociados a ella,

Fallo

por tanto, las personas que participaron en los videos, entregaron el uso de su imagen y de su voz de manera gratuita, circunscribiendo el uso de la misma a un fin específico, esto es, la iniciativa comunicacional de SernamEG, #CuentasConmigo, la que sería difundida a través de canales específicos, esto es, las redes sociales del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género y del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, lo que quedó de manifiesto, de manera clara y categórica, en las autorizaciones de uso de imagen que realizaron cada uno/a de los participantes, las que fueron acompañadas a la respuesta entregada al Sr. Jiménez y también al Consejo para la Transparencia. Aclara que los derechos de propiedad intelectual no fueron cedidos ni licenciados al Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, los testimonios contenidos en la obra audiovisual objeto del presente reclamo, son objeto de protección de la Ley N° 17.336, sobre Propiedad Intelectual, que en su artículo 3° N° 2) prevé: “Quedan especialmente protegidos con arreglo a la presente ley: 2) Las conferencias, discursos, lecciones, memorias, comentarios y obras de la misma naturaleza, tanto en forma oral como en sus versiones escritas o grabadas”. Explica que, en tal sentido, el SernamEG solo puede utilizar, poner a disposición y difundir los testimonios contenidos en la obra audiovisual en cuestión, a partir de la autorización dada por sus autores, la que, en la especie, no cuenta. Afirma que

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Santiago, doce de abril de dos mil veintiuno. Vistos y teniendo presente: Primero: Comparece doña Johanna Olivares Gribbell, Directora Nacional (S) del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, quien interpone reclamo de ilegalidad en contra de la decisión de amparo Rol C-3894-2020, adoptada por el Consejo para la Transparencia, a objeto de que se le deje sin efecto, esto es, la que o