TAPIA/SEREMI DE BIENES NACIONALES DE ANTOFAGASTA

Hechos

VISTOS: Comparece Albina Walda Tapia Tapia, artesana, domiciliada en Los Aromos N°8564 Las Rocas - Trocadero, Antofagasta, quien deduce recurso de protección en contra de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales Antofagasta, representada legalmente por su Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales Antofagasta, Luis Colman Vega, abogado, domiciliado para estos efectos en Avenida Angamos N°721, Antofagasta, por haber sido negligente en la custodia y archivo de los expedientes del predio La Portada N°395, ubicado en el sector La Portada de la comuna de Antofagasta, eliminando solo los documentos que no eran de su conveniencia en relación con la tramitación del dominio de dicho predio que realiza desde el año 1994, rechazando sus solicitudes de consolidación de dominio, estimando vulnerados sus derechos consagrados en el artículo 19 N° 1, 2, 4, 14 y 23 de la Constitución Política de la República, solicita la continuación de sus solicitudes y peticiones, con expresa condena en costas. Informa la recurrida, solicitando el rechazo. Puesta la causa en estado, se han traído los autos para dictar sentencia. CON LO RELACIONADO Y

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que la recurrente funda su recurso en que su Comunidad y familia han hecho uso y ocupación por 30 años del predio La Portada N°395, llegando ahí con una cesión de derechos del Sr. Jorge Yuston, realizando mejoras como una casa con dormitorio, baño, comedor, áreas verdes y cierre perimetral. Expone que en el año 1994 después de un acuerdo con el Seremi de la época, entregó la documentación original que poseía con el fin de regularizar el predio, lamentablemente se actuó de mala fe, y nunca se realizó la regularización, solo pidieron la documentación original para eliminarla. A través de los años intentó regularizar el predio, pero siempre utilizaron artimañas para impedirlo. Finalmente cuando solicita un decreto supremo se lo negaron por una supuesta venta directa que nunca realizó. Presentó diversas denuncias en Contraloría pero no ha obtenido ningún resultado positivo ante la vulneración de derechos que ha sufrido. Señala que el 11 mayo de 1994 la Seremi con el fin de regularizar el predio La Portada N°395, solicita que entregue la documentación original que poseía sobre el predio, la cesión de derechos, plano, fotografías y otros. Una vez entregada toda la documentación, comenzaron a dilatar el proceso, percatándose que la solicitud jamás había tenido buena fe o intención de regularizar el predio, solo buscaban eliminar sus documentos. Precisa que en julio del 2003 presentó una solicitud de venta directa ante la Seremi. Luego, en julio del 2004 presento el formulario de inscripción de proyecto productivo, incluyendo proyecto completo y reportaje fotográfico de las mejoras. Se le entrego carta de compromiso del propio Seremi de la época donde evaluaría un posible acuerdo, y posteriormente en abril de 2008 presentó postulación de inmueble fiscal para consolidación de dominio. Refiere que en el año 2014 el Fisco inscribe el predio a su nombre, demostrando su mala fe, puesto que negó todas sus solicitudes anteriores aun cuando no poseían la administración del predio. Así, en diciembre de 2017 presenta solicitud de decreto supremo, para el uso y ocupación del predio. Alega que la Seremi para desviar su solicitud de decreto supremo, invento una solicitud de venta que habría efectuado en enero de 2018, expediente N°1003314, lo cual niega. Aduce que ha presentado diversas denuncias en la Contraloría Regional de Antofagasta, solicitando que la Seremi entregara el expediente, puesto que inicialmente reconoció tenerlo, sin embargo, posteriormente desistió de dicha solicitud basándose en que en noviembre 2017 se dispuso la eliminación de la documentación, que afectó los expedientes de la recurrente. Solicita se orden todas las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar su debida protección, y la continuación del debido proceso de sus solicitudes y peticiones que se encuentran ajustadas a derecho y en el marco legal, con expresa condena en costas de la parte recurrida. SEGUNDO: Que Luis Colman V

Fallo

por tanto sus pretensiones en una mera expectativa sobre el inmueble, expectativa que al menos en 3 oportunidades han sido desestimadas por la Secretaría Regional Ministerial, por no existir planificación urbana en el sector donde se ubica el inmueble fiscal. De acuerdo con la revisión de los antecedentes que obran en la Secretaría Regional Ministerial, principalmente el Catastro de Propiedad Fiscal administrada, el inmueble fiscal objeto del presente recurso no ha sido entregado en administración a terceros, ni posee Decreto Supremo que justifique la regularización del inmueble conforme a la misma, no contando entonces con los requisitos exigidos en la norma, en especial lo dispuesto en el artículo 2°. Concluye que la actuación de la Secretaria Regional Ministerial se encuentra fundada y ajustada a derecho, siendo la ley quien ha dotado de competencias a esa repartición para actuar discrecionalmente, evaluando cada postulación de conformidad al mérito y conveniencia para los intereses fiscales. Rechazando las postulaciones de Albina Tapia, debido a que el terreno solicitado se encuentra en una zona que no permite administrar bienes con fines habitacionales, de conformidad al Plan Regulador Comunal. TERCERO: Que solicitado informe a la Contraloría Regional de Antofagasta, informa que la primera solicitud de la recurrente corresponde a la referencia N°W002656 de 15 de marzo de 2018, en la que indica que el año 1994, solicitó, ante la SEREMI de Bienes Nacionales de Antofagas

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Antofagasta, a cinco de abril de dos mil veintiuno. VISTOS: Comparece Albina Walda Tapia Tapia, artesana, domiciliada en Los Aromos N°8564 Las Rocas - Trocadero, Antofagasta, quien deduce recurso de protección en contra de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales Antofagasta, representada legalmente por su Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales Antofagasta, Luis Colma