VALLEJOS / SHARP

Hechos

VISTO: A folio 1, comparece Gustavo Aníbal Sánchez Tapia, abogado, en representación de Patricio Eugenio Vallejos Ramírez, cesante, cédula de identidad N° 10.136.397-K, con domicilio en Puyehue Nº 16, departamento 28, Villa San Jorge, Reñaca Alto, Viña del Mar, e interpone recurso de protección en contra de la Ilustre Municipalidad de Valparaíso, representada por su Alcalde Jorge Sharp Fajardo, y en contra de este último, ambos recurridos con domicilio en Condell Nº 1490, Valparaíso, región de Valparaíso, con motivo de la dictación del Decreto Alcaldicio Nº 1611, de 19 de noviembre de 2019, mediante el que se impuso al recurrente la medida disciplinaria de destitución, lo que habría vulnerado las garantías fundamentales del derecho a la vida y a la integridad física y psíquica; igualdad ante la ley; respeto y protección a la vida privada y propiedad; reguladas en los artículos 19 N°s 1, 2, 4, y 24, respectivamente, todos ellos de la Constitución Política de la República. Relata en su recurso, que con fecha 19 de enero de 2019, a través del Decreto Alcaldicio Exento Nº 113, se instruyó sumario administrativo con el objeto de investigar y determinar la eventual responsabilidad administrativa que pudiere corresponder a personal municipal por los hechos informados por el oficio privado Nº 1 de 31 de enero de 2019, que dice relación con una licencia de conducir otorgada sin firma ni timbres del Director de Tránsito. Continúa relatando en su recurso que, mediante el oficio privado Nº 1, se informó que con fecha 17 de enero de 2019, el usuario Braulio Ruiz Luengo, se acercó a la Dirección de Tránsito, donde exhibió su licencia al funcionario Jaime Muñoz Muena. Al revisar los antecedentes, dicho funcionario le habría señalado que dicha licencia no debió haberse confeccionado, razón por la que procede a retirar materialmente aquella. Se citó al usuario a una entrevista para el día viernes 18 de enero de 2019, reunión en la que estuvo presente Felipe Vilches, Jefe del Depa

Fundamentos

CONSIDERANDO: Primero: Que el recurso o acción de protección ha sido previsto para brindar la tutela de urgencia al afectado por un acto u omisión ilegal o arbitrario respecto de alguno de los derechos o garantías consagrados en el artículo 19 de la Constitución Política de la República, a saber, los mencionados en su artículo 20, de modo que cabe indagar si, en la especie, ha habido al menos un acto ilegal o arbitrario que reprochar a la decisión objeto del recurso, esto es, el Decreto Alcaldicio N° 1611, de 19 de noviembre de 2019, que le aplicó al recurrente la medida disciplinaria de destitución prevista en el artículo 120 letra d) de la Ley N° 18.883. Segundo: Que, la medida disciplinaria de destitución se aplicó luego de concluirse un sumario administrativo en los términos exigidos por la Ley 18.883, el que fue ordenado instruir por Decreto Alcaldicio N° 113, de 19 de febrero de 2019, emanado de un Alcalde investido de la facultad de ordenar su instrucción, conforme dispone el artículo 126 de Ley N° 18.883, acto que no cabe calificar de ilegal, puesto que corresponde a una decisión adoptada por tal autoridad competente, en ejercicio de sus atribuciones legales. Tercero: Que, por su parte, la sanción de destitución que se aplicó al recurrente -según se ha dicho- se encuentra prevista entre aquéllas que han podido aplicársele, conforme dispone el artículo 120 letra d) de la Ley N° 18.883, de modo que el proceder de la autoridad que resolvió aplicarla, tampoco puede calificarse de arbitrario. Cuarto: Que en cuanto a la tramitación del sumario administrativo, del cuaderno sumarial acompañado por la Ilustre Municipalidad de Valparaíso, consta que, luego de la investigación, se formularon cargos al recurrente Patricio Vallejos Ramírez, como consta a fojas 107, por la responsabilidad administrativa que le corresponde en el hecho ocurrido el día 05 de noviembre de 2018, en que dio por aprobado el examen práctico para la obtención de Licencia Clase D de Braulio Ruiz Luengo, en circunstancias que éste no lo habría rendido, y enumera las faltas que, en concepto del Fiscal, conculcan los cuerpos legales que detalla, que corresponden al artículo 58 letras b) y g) de la Ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales; y artículos 13 y 52 de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. A fojas 120 del cuaderno, tenido a la vista, Bryann Díaz Jaramillo, abogado, en representación del recurrente, formula descargos, solicita diligencias investigativas y acompaña documentos que dan cuenta de las calificaciones del actor. Quinto: Que, en las condiciones mencionadas, no cabe sino desestimar el recurso deducido en contra del Decreto Alcaldicio que pone término a la relación laboral entre la I. Municipalidad de Valparaíso y Patricio Vallejos Ramírez, derivado de un sumario administrativo, legalmente tramitado, en el que se han observado las formalidades, oído al funcionario afectado y éste ha

Fallo

por tanto ya sabía conducir y no chocaría”, situación que Sr. Ruiz Luengo acepta y aprueba su examen…” Señala que cabe mencionar que la ficha de conductor N° 19254477 a nombre de Braulio Ruiz Luengo, tiene la firma del usuario y de Luis Rojas Pinto, Jefe Gabinete Técnico, pero no la firma del Director de Tránsito, además, en el reverso de la Licencia de Conductor de Braulio Ruiz Luengo aparece la frase manuscrita denegada, y se encuentra sin firma del Director de Tránsito, y el Formulario N° 4, Carilla de Evaluación para conductores de vehículos especiales, Clase D, a nombre de Braulio Ruiz Luengo, de 5 de noviembre de 2018, hora 14:00, duración 25 minutos, Examinador Patricio Vallejos, timbre Examen Práctico Aprobado; y los ítems de acción o maniobra aparecen sin registro alguno. Afirma que en la tramitación del sumario administrativo declararon: Felipe Vilches Julio, Amador Leiva Marambio, Jaime Muñoz Muena, Luis Rojas Pinto y Patricio Vallejos Ramírez, y destaca algunas partes de las declaraciones señaladas; y fruto de lo anterior, se formularon cargos en contra de Patricio Vallejos Ramírez, funcionario de planta, Auxiliar, Grado 15, dependiente del Departamento de Tránsito, por la responsabilidad administrativa, por el siguiente hecho: El día 5 de noviembre del 2018 dio por aprobado el examen práctico para la obtención de Licencia Clase D de don Braulio Ruiz Luengo en circunstancias que este no lo habría rendido. La conducta descrita infringe las obligaciones funcionaria

Texto Completo (Preview)

Jbl C.A. de Valparaíso Valparaíso, dieciocho de marzo de dos mil veintiuno. VISTO: A folio 1, comparece Gustavo Aníbal Sánchez Tapia, abogado, en representación de Patricio Eugenio Vallejos Ramírez, cesante, cédula de identidad N° 10.136.397-K, con domicilio en Puyehue Nº 16, departamento 28, Villa San Jorge, Reñaca Alto, Viña del Mar, e interpone recurso de protección en contra de la Ilustre Muni