JORGE CAMPOS SAPIAIN /SERVIU REGION DEL MAULE (LTE)

Hechos

Vistos: En procedimiento seguido ante el Tribunal de Contratación Pública Rol N° 78-2019, el abogado Francisco Pinochet Donoso, en representación del demandante Jorge Arturo Campos Sapiain, dedujo recurso de reclamación en contra de la sentencia definitiva dictada en dicha sede por la que se resolvió rechazar la acción de impugnación intentada por la misma parte en contra del SERVIU Región del Maule con motivo de la licitación pública denominada “Mejoramiento Eje Freire-Avenida Alessandri en Curicó, Comuna de Curicó, Región del Maule”.

Fundamentos

Considerando: Primero: Que la acción de impugnación que fuera entablada por el reclamante se dirigió en contra de la Resolución N° 35, de 26 de diciembre de 2018, dictada por el SERVIU Región del Maule, que adjudicó el proyecto antes señalado, “Mejoramiento eje Freire-Avda. Alessandri en Curicó, Región del Maule, ID 653-47-LR18” a Icafal Ingeniería y Construcción S.A., lo que en concepto del actor infringió el principio de sujeción a las bases de licitación y otras normas legales, particularmente al momento de la calificación del concepto denominado “Oferta Técnica”, por el que le fueron otorgados únicamente 0,75 puntos de un total de 15, a pesar de haber cumplido a cabalidad con los requisitos técnicos impuestos, en especial las calificaciones en obras similares, lo que dijo haber demostrado con los 10 contratos de ejecución acompañados a su propuesta, los que, de haber sido admitidos, la habrían convertido en adjudicataria de la licitación. Explicó en su demanda que para efectos de la calificación de los participantes el proceso de licitación comprendía un concepto amplio de obras similares, cuyas exigencias se satisfacían con los últimos 10 contratos de obras similares ejecutadas y terminadas por su parte para el SERVIU, los que fueron presentados a su oferta en cumplimiento a las bases, sus anexos complementarios y la Adición Nº 1. Sin embargo, de la totalidad de los contratos incorporados solo tres fueron aceptados y los otros siete resultaron excluidos por versar sobre obras de “conservación”. Adujo que efectivamente entre las obras excluidas dentro del concepto de obras similares se encontraban las de Conservación Global de Caminos, pero ellas difieren de las ejecutadas por su parte, pues aquellas corresponden a un programa especial de la Dirección de Vialidad que contempla la mantención de caminos principalmente rurales, cuyo no es su caso, desde que las presentadas estaban compuestas por obras de infraestructura y contemplaban un mejoramiento del estándar de vialidad urbana, conforme a la Adición N° 1 de la licitación, lo que la llevó a sostener que la adjudicación a Icafal por medio de la Resolución N° 35 del SERVIU fue el resultado de una ilegal y arbitraria evaluación de la ofertas técnicas de los proponentes. Segundo: Que, a su turno, el SERVIU de la Región del Maule solicitó el rechazo de dicha acción refiriéndose en primer término a la resolución N° 102, de 7 de diciembre de 2016, aprobatoria del formato tipo de las Bases Administrativas Especiales, Bases Técnicas, Anexos y Formularios para contratos de Obras de Construcción que se celebren con el SERVIU. Luego reseñó que mediante la Resolución Exenta N° 3110, de 14 de septiembre de 2018, fue aprobada la información específica de los Anexos Complementarios de Bases Administrativas Especiales, Bases Técnicas y Formularios de la Licitación Pública 47/2018, ID Mercado Público N° 653-47-LR18, Código BIP N° 30.095.392-0, Financiamiento Sectorial con un monto asignado de $ 20.978.775.000

Fallo

Por estas consideraciones, descartada como ha sido toda ilegalidad o arbitrariedad con motivo de la dictación de la Resolución Afecta N° 35, de 2018, y visto, también, lo dispuesto en los artículo 26 y 27 de la Ley N° 19.886, se rechaza el recurso de reclamación deducido por el abogado Francisco Pinochet Donoso, en representación del demandante Jorge Arturo Campos Sapiain, en contra de la sentencia definitiva de dieciocho de marzo de dos mil veinte del Tribunal de Contratación Pública, que desestimó la acción de impugnación promovida contra el SERVIU Región del Maule. Regístrese y devuélvase. Redacción a cargo de la Ministro Sra. P. Plaza. No firma el Fiscal Judicial señor Norambuena, no obstante haber concurrido a la vista de la causa y del acuerdo, por encontrarse con feriado legal. Contencioso Administrativo Rol N° 314-2020.-

Texto Completo (Preview)

Santiago, a veintiséis de febrero de dos mil veintiuno. Vistos: En procedimiento seguido ante el Tribunal de Contratación Pública Rol N° 78-2019, el abogado Francisco Pinochet Donoso, en representación del demandante Jorge Arturo Campos Sapiain, dedujo recurso de reclamación en contra de la sentencia definitiva dictada en dicha sede por la que se resolvió rechazar la acción de impugnación intentad